Circolare numero 76 del 5-3-1994

Chiarimenti sul requisito di cessazione del rapporto di lavoro per la pensione di vecchiaia

La circolare interviene sul campo di applicazione dell’art. 1, comma 7, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 503, che dal 1° gennaio 1993 subordina il diritto alla pensione di vecchiaia alla cessazione del rapporto di lavoro. Il documento precisa, in particolare, quali attività rientrino nella nozione di lavoro dipendente e quali situazioni restino invece escluse o richiedano specifiche valutazioni.

Principio generale

La regola posta dal comma 7 riguarda esclusivamente il lavoro dipendente. Di conseguenza, il diritto alla pensione di vecchiaia è subordinato alla cessazione dell’attività lavorativa subordinata, mentre non assume rilievo per attività che, pur connesse a discipline previdenziali particolari, non abbiano natura di lavoro dipendente.

Coloni e mezzadri reinseriti nell’assicurazione generale obbligatoria

Per i coloni e mezzadri reinseriti nell’AGO ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 1970, n. 1434, non è richiesta la cessazione dell’attività ai fini della pensione di vecchiaia. La circolare richiama quanto già chiarito nella circolare n. 50 del 23 febbraio 1993: l’attività colonica e mezzadrile non costituisce lavoro dipendente e il reinserimento nell’AGO rappresenta una facoltà degli interessati, senza incidere sulla natura del rapporto svolto.

Pescatori autonomi

Analogo trattamento è previsto per i pescatori di cui alla legge 13 marzo 1958, n. 250 che esercitino la pesca per proprio conto, senza essere associati in cooperative o compagnie. Anche in questo caso l’attività non è qualificabile come subordinata e, pertanto, non è richiesta la cessazione dell’attività per il diritto alla pensione di vecchiaia.

Lavoratori italiani che operano all’estero

La circolare chiarisce che il lavoro dipendente svolto all’estero non è escluso dal perimetro applicativo del comma 7. Perciò anche i lavoratori italiani occupati in Stati esteri devono cessare l’attività lavorativa dipendente per accedere alla pensione di vecchiaia.

Viene tuttavia segnalata una particolarità per i lavoratori alle dipendenze delle Comunità europee: per tali soggetti la questione sarà sottoposta alle valutazioni del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, poiché l’art. 6, comma 8-bis, della legge 19 luglio 1993, n. 236 esclude tali lavoratori dal divieto di cumulo tra pensione e retribuzione.

Lavoratori iscritti a forme previdenziali esclusive o sostitutive dell’AGO

La cessazione del rapporto di lavoro è richiesta anche quando l’attività dipendente comporti l’iscrizione a forme previdenziali diverse dall’assicurazione generale obbligatoria. Ai fini del riconoscimento del diritto alla pensione di vecchiaia nell’AGO dei lavoratori dipendenti o nelle gestioni dei lavoratori autonomi, rileva dunque la cessazione del rapporto di lavoro in sé, indipendentemente dal regime previdenziale di iscrizione collegato all’attività svolta.

Lavoratori agricoli e addetti ai servizi domestici e familiari

Una specifica precisazione riguarda i lavoratori agricoli e gli addetti ai servizi domestici e familiari. La circolare conferma che anche per tali categorie è necessaria la cessazione del rapporto di lavoro ai fini della pensione di vecchiaia.

Dato il carattere particolare dei rapporti, che possono prevedere occupazione per un numero limitato di giornate mensili e anche mesi senza prestazione, la cessazione si considera soddisfatta solo se i lavoratori non risultino occupati nel mese di decorrenza della pensione di vecchiaia.

Anche per tali categorie la questione viene comunque rimessa alla valutazione del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, poiché esse sono escluse dalla disciplina del divieto di cumulo tra pensione e retribuzione ai sensi dell’art. 20, quinto comma, del D.P.R. 27 aprile 1968, n. 488, richiamato dall’art. 10, comma 1, del d.lgs. n. 503/1992.

Pensione supplementare di vecchiaia

La circolare conclude precisando che la cessazione dell’attività lavorativa dipendente è richiesta anche per il conseguimento della pensione supplementare di vecchiaia. Anche questa prestazione, infatti, è ricondotta alla regola generale posta dall’art. 1, comma 7, del d.lgs. n. 503/1992.

Sintesi conclusiva

In definitiva, il documento conferma che la cessazione del rapporto di lavoro è un requisito generale per la pensione di vecchiaia quando si tratti di lavoro dipendente, con esclusione delle attività coloniche, mezzadrili e della pesca autonoma. Rimangono soggette al requisito anche le attività svolte all’estero, quelle assoggettate a forme previdenziali diverse dall’AGO, nonché i rapporti agricoli e domestico-familiari, per i quali la verifica è collegata alla mancata occupazione nel mese di decorrenza della pensione. Il medesimo principio si estende infine alla pensione supplementare di vecchiaia.