Sentenza del 17/05/2021 n. 439 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

Contestazione della classificazione catastale di un impianto di pompaggio dell'acqua: il ricorrente sosteneva che, per l'attività svolta e la sua rilevanza pubblicistica, l'unità dovesse essere iscritta in una categoria diversa rispetto a quella assegnata sulla base delle caratteristiche strutturali

La decisione

La Corte ha affermato che il sistema catastale ha il compito di censire il patrimonio immobiliare in base ai caratteri tecnici e strutturali delle singole unità; la qualificazione catastale non può essere modificata sulla sola base dell'attività concretamente svolta o della rilevanza pubblicistica. Pertanto la classificazione fondata sui requisiti strutturali è stata confermata e il motivo fondato sull'attività o sulla destinazione pubblica non è stato ritenuto idoneo a determinare un diverso inquadramento catastale

Norme richiamate

• Cass. ord. n. 2226/2018

  Conferma il principio secondo cui la classificazione catastale si basa su elementi tecnici e strutturali e non sull'attività effettivamente svolta o su fattori di rilevanza pubblicistica

• Cass. ord. n. 22103/2018

  Ribadisce che il catasto censisce secondo caratteristiche oggettive dell'immobile; l'aspetto soggettivo relativo agli utilizzatori è rilevante per il sistema impositivo (agevolazioni, esenzioni), non per la categoria catastale

Massime di principio

• La classificazione catastale dipende primariamente da caratteristiche tecniche, strutturali e tipologiche dell'immobile; l'uso concreto non può prevalere su queste per cambiare categoria
• La rilevanza pubblicistica o l'utilizzo in favore della collettività possono influire su profili fiscali o su titoli di esenzione/agevolazione, ma non sul censimento catastale
• Se si ritiene erronea una classificazione catastale la prova da fornire deve essere di natura tecnico-estrinseca (rilievi, planimetrie, caratteristiche costruttive) che dimostrino l'incompatibilità con la categoria assegnata
• Le contestazioni basate esclusivamente sulla destinazione d'uso attuale o sulla funzione pubblica dell'immobile hanno scarse possibilità di successo in sede giudiziaria se non accompagnate da elementi strutturali ostativi dell'inquadramento
• Per ottenere modifiche nella tassazione o per beneficiare di agevolazioni occorre seguire i canali del sistema impositivo/tributario; per modifiche della categoria catastale è necessario agire sul piano tecnico-catalografico