Circolare numero 172 del 16-6-1995

Modello di processo verbale di accertamento di illecito amministrativo INPS

La circolare contiene due fac-simile di verbale INPS per la contestazione di illeciti amministrativi in materia contributiva e previdenziale. I modelli sono predisposti per essere compilati con i dati del trasgressore, della ditta o ente interessato, della violazione accertata, della sanzione e delle modalità di opposizione o pagamento.

Ambito di applicazione

Il primo modello riguarda la denuncia contributiva mensile presentata oltre il termine fissato oppure non corretta dopo diffida. Il secondo concerne le denunce individuali mod. 01/M dei lavoratori occupati nell'anno solare, anch'esse tardive o non regolarizzate a seguito di diffida.

Violazioni contestabili

Nel primo schema viene descritto il caso del soggetto che, nella qualità di titolare, legale rappresentante, socio accomandatario o altra qualifica analoga, presenta la denuncia contributiva oltre la scadenza oppure non provvede, entro il termine assegnato, alla correzione di dati errati o incompleti rilevati nella denuncia del mese di riferimento. Nel secondo schema viene contestata la tardiva presentazione delle denunce individuali mod. 01/M oppure la mancata rettifica delle denunce errate o incomplete dopo diffida.

Sanzioni amministrative

Per la denuncia contributiva mensile il verbale richiama l'art. 30 della Legge 21 dicembre 1978, n. 843, che prevede una sanzione di Lire 50.000 per ogni lavoratore interessato. Il modello riporta anche le riduzioni previste in caso di ritardo contenuto: Lire 12.500 per le denunce presentate entro cinque giorni dalla scadenza e Lire 25.000 per quelle presentate tra il sesto e il decimo giorno.

Per le denunce individuali mod. 01/M viene invece indicata la sanzione amministrativa di Lire 10.000 per ogni lavoratore interessato, prevista dall'art. 4 del D.L. n. 352/1978, convertito nella Legge n. 467/1978. In entrambi i modelli l'importo complessivo viene da compilare in concreto in base al numero dei lavoratori coinvolti.

Responsabilità per concorso e solidarietà

I fac-simile contemplano l'eventuale responsabilità di ulteriori soggetti. In caso di concorso nel fatto illecito, ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 689/1981, i soggetti indicati soggiacciono in proprio al pagamento della stessa sanzione. In caso di solidarietà, ai sensi dell'art. 6 della medesima legge, la società, l'ente o l'impresa è tenuta al pagamento in alternativa al trasgressore, con diritto di regresso nei confronti dell'autore della violazione.

Pagamento in misura ridotta

Entrambi i modelli avvisano che, ai sensi dell'art. 16 della Legge 24 novembre 1981, n. 689, è possibile effettuare il pagamento liberatorio entro 60 giorni dalla notifica del verbale. L'importo ridotto corrisponde alla terza parte della sanzione massima edittale e deve essere versato tramite l'accluso bollettino di conto corrente postale intestato alla Sede INPS competente, per l'importo complessivo indicato nel verbale, comprensivo delle sanzioni ridotte e delle spese di procedura.

Scritti difensivi e richiesta di audizione

Ai sensi dell'art. 18, comma 1, della Legge n. 689/1981, gli interessati possono presentare entro 30 giorni dalla notifica scritti difensivi e documenti esenti da bollo, oltre a chiedere di essere sentiti dall'autorità competente. Nel primo modello la richiesta è indirizzata al Direttore della Sede Provinciale INPS, mentre nel secondo è indirizzata all'Ispettorato del Lavoro competente.

Notifica del verbale

Il testo include infine la relata di notifica, predisposta per attestare l'avvenuta comunicazione dell'atto da parte del funzionario addetto dell'INPS ai soggetti interessati, tramite raccomandata con avviso di ricevimento.