Regolamento (UE) 2023/1310

Deroga per l’importazione di piante nanizzate coreane di Chamaecyparis, Juniperus e Pinus

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1310 della Commissione stabilisce una deroga temporanea al divieto UE di introduzione nel territorio dell’Unione di talune piante nanizzate, da impianto, originarie della Repubblica di Corea. La misura si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, con richiamo espresso all’esigenza di contenere un rischio fitosanitario specifico e non ancora pienamente valutato.

Il legislatore europeo richiama la precedente decisione 2002/499/CE, scaduta il 31 dicembre 2020, e osserva che fino a tale data l’applicazione delle condizioni allora vigenti non ha determinato rischi fitosanitari per l’Unione. In assenza di nuovi elementi scientifici o tecnici che indichino rischi diversi, viene quindi concessa nuovamente una deroga, ma con carattere temporaneo e con prescrizioni aggiornate.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento riguarda le "piante specificate", vale a dire piante nanizzate naturalmente o artificialmente, da impianto, originarie della Repubblica di Corea, appartenenti a:

• Chamaecyparis sp. Spach;
• Juniperus sp. L.;
• Pinus parviflora Sieb. & Zucc. (Pinus pentaphylla Mayr);
• Pinus parviflora innestata su un portainnesto di un’altra specie di Pinus.

Per le piante di Pinus parviflora è rilevante anche un elenco di organismi nocivi specifici ulteriori rispetto agli organismi nocivi da quarantena o soggetti a misure UE. La deroga non elimina gli altri requisiti del regime fitosanitario UE e si applica fatto salvo l’allegato VII, punto 30, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.

Deroga al divieto di introduzione e finestre temporali

L’articolo 2 consente l’introduzione nell’Unione delle piante specificate in deroga all’allegato VI, punto 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, ma soltanto se rispettate le prescrizioni dell’allegato.

La deroga è temporalmente differenziata:

• per Chamaecyparis: dal 1° luglio 2023 al 31 dicembre 2028;
• per Juniperus: dal 1° novembre al 31 marzo di ogni anno fino al 31 dicembre 2028;
• per Pinus parviflora e per la stessa specie innestata: dal 1° luglio 2023 al 31 dicembre 2028.

Prescrizioni preliminari: vivai autorizzati, coltivazione e controlli in Corea

Le piante devono essere coltivate, tenute e curate per almeno due anni consecutivi in vivai autorizzati dalla NPPO coreana e soggetti a un regime di lotta. Tali vivai devono essere specificamente autorizzati per l’esportazione nell’Unione.

Gli elenchi annuali dei vivai ufficialmente autorizzati devono essere trasmessi alla Commissione entro il 30 settembre di ogni anno e devono indicare anche il numero di piante coltivate in ciascun vivaio, nella misura in cui siano ritenute idonee all’introduzione nell’Unione.

Per le piante di Juniperus, le specie ospiti individuate nell’allegato devono essere ispezionate ufficialmente almeno sei volte l’anno nei due anni precedenti l’importazione. Per le piante di Chamaecyparis e Pinus, analoghe ispezioni riguardano le specie ospiti indicate e le aree limitrofe ai vivai.

Esiti delle ispezioni e conseguenze in caso di positività

Le piante specificate devono risultare indenni dagli organismi nocivi rilevanti durante le ispezioni. Se viene accertata la presenza di tali organismi, le piante infestate devono essere rimosse dall’NPPO, dalle autorità nazionali competenti o da operatori professionali sotto supervisione ufficiale.

Le restanti piante devono essere trattate efficacemente e mantenute per un periodo adeguato, quindi riesaminate per verificarne l’indennità. Ogni rilevamento deve essere ufficialmente registrato e i registri devono essere messi a disposizione della Commissione su richiesta.

L’accertamento della presenza di uno qualsiasi degli organismi nocivi rilevanti comporta l’esclusione del vivaio dall’elenco dei vivai autorizzati. L’NPPO coreana deve informare immediatamente la Commissione ed escludere il vivaio; il rinnovo della registrazione non può avvenire prima dell’anno successivo.

Requisiti di coltivazione, identificazione e tracciabilità

L’allegato impone condizioni materiali specifiche:

• per Pinus parviflora innestata su un altro Pinus, il portainnesto non deve presentare germogli;
• le piante devono essere poste in vasi collocati su scaffalature alte almeno 50 cm da terra oppure su pavimenti in cemento impenetrabili ai nematodi, in buono stato e senza residui;
• ciascuna pianta deve essere contrassegnata con un marchio o codice di tracciabilità univoco, notificato all’NPPO, idoneo a identificare il vivaio autorizzato e l’anno di invasatura;
• per alcune piante di Pinus, il portainnesto deve provenire da fonti ufficialmente riconosciute come sane.

Le piante devono essere tracciabili dall’uscita dal vivaio fino al carico per l’esportazione, mediante piombatura dei veicoli o altri metodi appropriati.

Certificato fitosanitario e dichiarazione supplementare

Le piante specificate e il substrato colturale aderente o associato devono essere accompagnati da certificato fitosanitario rilasciato dalla NPPO coreana, che attesti la conformità alle prescrizioni dell’allegato e all’allegato VII, punto 30, del regolamento (UE) 2019/2072.

Sul certificato devono figurare:

• il nome del vivaio o dei vivai autorizzati;
• i marchi o codici di tracciabilità che consentano di identificare il vivaio autorizzato e l’anno di invasatura;
• l’indicazione dell’ultimo trattamento applicato prima della spedizione;
• nella rubrica "Dichiarazione supplementare", la formula: "La presente partita è conforme alle prescrizioni stabilite dal regolamento (UE) 2023/1310".

Blocco successivo all’ingresso, controlli finali e distruzione dei lotti

Prima della commercializzazione, le piante sono sottoposte a blocco ufficiale successivo all’ingresso in una struttura di confinamento o in una stazione di quarantena per almeno tre mesi di crescita attiva. Per Juniperus, il blocco deve coprire il periodo dal 1° aprile al 30 giugno.

Durante e dopo il blocco, il materiale deve risultare indenne da qualsiasi organismo nocivo rilevante. L’autorità competente e gli operatori devono garantire la conservazione del marchio o codice di tracciabilità.

Se un lotto non risulta indenne durante il blocco successivo all’ingresso, deve essere immediatamente distrutto dall’autorità competente o dall’operatore sotto supervisione ufficiale. In tal caso, la NPPO deve escludere il vivaio interessato dall’elenco dei vivai autorizzati e non può rinnovarne la registrazione prima dell’anno successivo.

Entrata in vigore, durata e vincolatività

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica fino al 31 dicembre 2028. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.