L.R. Umbria 16/2008

Assestamento del bilancio 2008 e modifiche normative della Regione Umbria

La legge regionale dell’Umbria interviene sul bilancio di previsione 2008 e su diverse leggi regionali già approvate nel 2008, ridefinendo coperture finanziarie, reiscrizioni di somme vincolate e alcune discipline settoriali. Il provvedimento produce effetti solo nel territorio della Regione Umbria e contiene varie disposizioni puntuali riferite all’esercizio 2008, con alcuni effetti proiettati agli anni successivi.

Assestamento del bilancio: saldo finanziario e copertura

La Regione accerta un saldo finanziario negativo alla chiusura dell’esercizio 2007 pari a euro 98.982.833,80. La copertura è affidata alla presente legge attraverso l’autorizzazione alla Giunta regionale ad assumere mutui o prestiti obbligazionari fino al medesimo importo, in relazione all’effettivo fabbisogno di cassa.

• durata massima: 30 anni decorrenti dal 2008;
• onere massimo di ammortamento: euro 150.000,00 per il 2008 e euro 9.000.000,00 dal 2009 in poi;
• destinazione: finanziamento delle spese indicate nella tabella F allegata.

L’onere è coperto mediante quota degli stanziamenti iscritti nelle UPB 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio 2008 e del bilancio pluriennale 2008-2010.

Reiscrizione di fondi vincolati e somme perenti

La legge quantifica e disciplina la reiscrizione nel bilancio 2008 di somme precedentemente stanziate e non utilizzate entro il 31 dicembre 2007, finanziate con entrate a destinazione vincolata.

• fondi da reiscrivere: euro 941.418.643,90;
• base normativa: articolo 82, comma 6, della legge regionale di contabilità;
• dettaglio: tabella C allegata.

Inoltre approva l’elenco delle somme cancellate per perenzione amministrativa nei residui passivi degli anni 2007 e precedenti, con esclusione di quelle riassegnate alla competenza 2008 e già ricomprese tra le reiscrizioni.

• base normativa: articolo 42, comma 3, della legge regionale di contabilità;
• dettaglio: tabella D allegata.

Variazioni di bilancio e rinnovo delle autorizzazioni di spesa

Al bilancio di previsione 2008 e al bilancio pluriennale 2008-2010 sono apportate le variazioni contenute nelle tabelle A e B allegate.

Per effetto di tali variazioni e delle somme reiscritte, risultano rinnovate le autorizzazioni di spesa negli importi e per gli interventi previsti dalle rispettive leggi regionali o statali.

Modifiche al bilancio e alle tabelle della legge finanziaria 2008 e del bilancio 2008

La legge modifica la legge regionale 27 marzo 2008, n. 6, sostituendo il riferimento da “quaranta” a “trenta” in diversi commi dell’articolo 10, con effetto sulla disciplina richiamata dalla legge finanziaria 2008.

Inoltre:

• modifica l’importo dell’articolo 10, comma 1, della legge regionale 26 marzo 2008, n. 4, portandolo da euro 92.000,00 a euro 281.874,14;
• sostituisce varie tabelle e allegati della legge regionale n. 4/2008 e della legge regionale n. 6/2008, tra cui quelle relative a spese pluriennali, mutui, entrate e spese correlate, spesa sanitaria regionale, funzioni delegate agli enti locali e UPB collegate per variazioni compensative.

Le sostituzioni e gli aggiornamenti sono operati mediante le tabelle allegate alla presente legge.

Fondo regionale per i servizi socio-educativi per la prima infanzia

È istituito un Fondo regionale finalizzato all’abbattimento delle rette a carico delle famiglie per l’accesso e la frequenza degli asili nido gestiti da soggetti pubblici o privati autorizzati.

• criteri di riparto: definiti annualmente dalla Giunta regionale con proprio atto;
• criteri generali: composizione anagrafica del nucleo familiare, situazione reddituale e patrimoniale, continuità educativa della frequenza;
• dotazione 2008: euro 1.500.000,00, con imputazione alla UPB 10.1.008 e al capitolo 963;
• copertura: riduzione di pari importo dello stanziamento della UPB 16.1.001, “Fondi speciali per spese correnti”.

Per gli anni 2009 e successivi l’entità della spesa sarà determinata annualmente con la legge finanziaria regionale.

Disposizioni in materia tributaria

La legge integra la disciplina tributaria regionale prevedendo che, nel rispetto della legislazione tributaria e dei principi di coordinamento con il sistema tributario, la Regione Umbria disciplini con regolamento le fattispecie, le modalità, i termini e le limitazioni per la concessione delle agevolazioni sui tributi ad essa attribuiti.

Sistema informativo regionale e personale del consorzio

Per il Consorzio del sistema informativo regionale (SIR) si stabilisce che, ai fini del rispetto dei limiti quantitativi di spesa e di reclutamento del personale dipendente, si applichino le disposizioni previste per la Regione, gli enti e le agenzie da essa dipendenti.

Il Consorzio deve adeguare statuto e regolamenti interni entro 180 giorni dall’entrata in vigore della legge regionale richiamata.

Stabilizzazione del personale

In materia di razionalizzazione delle spese per il personale, viene precisato che il mantenimento di alcune disposizioni transitorie si estende fino alla conclusione delle procedure selettive di stabilizzazione e comunque fino all’assunzione a tempo indeterminato in attuazione del piano di stabilizzazione.

Bonifica e contributi consortili

La disciplina regionale sulla bonifica viene allineata ai criteri dell’intesa Stato-Regioni richiamata in materia di riordino dei consorzi di bonifica.

• sono eliminate le espressioni “diretto e specifico” riferite al beneficio di bonifica;
• sono abrogati i commi 2, 3, 4 e 5 dell’articolo 20 della legge regionale n. 30/2004;
• è introdotto un rinvio ai criteri contenuti nell’intesa allegata, in particolare alla qualificazione del beneficio secondo il comma 6, lettera d), punti 1, 2 e 3.

L’allegato distingue il beneficio di presidio idrogeologico, il beneficio di natura idraulica e il beneficio di disponibilità irrigua.

Sviluppo rurale 2007-2013: avvio misure 226 e 227

Per garantire l’avvio delle misure 226 e 227 del Piano di Sviluppo Rurale dell’Umbria 2007-2013, la Regione è autorizzata per il 2008 a sostenere una spesa di euro 200.000,00 a titolo di anticipazione sui fondi AGEA del regolamento (CE) n. 1698/2005.

La spesa è imputata alla UPB 07.2.001, capitolo 8303, con riferimento all’entrata UPB 4.03.004, capitolo 1303.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente e entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria.