Decreto ministeriale n. 385 del 03/10/2021

Proroga del termine per l’obbligazione giuridicamente vincolante del DM 11 marzo 2020, n. 109

Il decreto ministeriale proroga il termine previsto per il perfezionamento dell’obbligazione giuridicamente vincolante relativa alle forniture di materiale rotabile ferroviario finanziate dal DM 11 marzo 2020, n. 109. L’intervento si colloca nel quadro delle misure già destinate al potenziamento del servizio ferroviario regionale della Ferrovia Circumetnea e del servizio regionale e transfrontaliero della Ferrovia Vigezzina, compresa la prosecuzione sulla rete di altro gestore.

Base normativa e finalità

Nelle premesse sono richiamati:

• l’articolo 2, comma 3, del DM 11 marzo 2020, n. 109, che fissava in dodici mesi dall’efficacia del decreto il termine per l’emissione dell’obbligazione giuridicamente vincolante mediante aggiudicazione delle forniture;
• l’articolo 7, comma 1, del medesimo DM n. 109/2020, che prevede la revoca delle risorse non utilizzate per la copertura dell’atto contrattuale entro il termine stabilito;
• il decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, richiamato per la proroga dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 al 31 dicembre 2021.

La finalità è evitare la revoca delle risorse in presenza di ritardi procedurali non ancora superati, mantenendo ferma la destinazione dei fondi all’acquisto del materiale rotabile previsto dal decreto originario.

Ragioni del provvedimento

Il Ministero evidenzia che le procedure di approvazione degli atti di gara, la verifica della congruità dei prezzi posti a base d’asta e la gestione complessiva delle procedure di gara hanno comportato un allungamento dei tempi necessari a conseguire l’obbligazione giuridicamente vincolante. Alla data del decreto tale obiettivo non risulta ancora raggiunto. Viene inoltre sottolineata la perdurante importanza dell’acquisizione del materiale rotabile per i beneficiari delle risorse.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 dispone in modo puntuale che il termine previsto dall’articolo 2, comma 3, del DM 11 marzo 2020, n. 109, e connesso al meccanismo di revoca di cui all’articolo 7, comma 1, è prorogato al 31 dicembre 2022.

Effetti pratici

Per gli operatori coinvolti nelle procedure di acquisto e per le amministrazioni interessate, il decreto comporta:

• il differimento del termine ultimo per l’aggiudicazione e per il perfezionamento dell’obbligazione giuridicamente vincolante;
• la conseguente sospensione del rischio di revoca delle risorse sino alla nuova scadenza;
• la conferma della destinazione originaria dei fondi al rinnovo del materiale rotabile ferroviario per i servizi indicati.

Entrata in vigore e portata applicativa

Il provvedimento ha natura modificativa di un precedente decreto ministeriale e incide esclusivamente sul termine di cui al DM n. 109/2020, senza introdurre nuovi beneficiari, nuove linee di finanziamento o ulteriori condizioni sostanziali rispetto a quelle già previste dall’atto originario.