Ordinanza n. 1293/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

La Regione Puglia ha appellato la sentenza di primo grado, chiedendone la sospensione cautelare. Le questioni dedotte in appello riguardano, da un lato, la mancata evocazione in giudizio del Ministero della cultura e, dall'altro, la preesistenza di un bosco sui terreni interessati, circostanza rilevante ai fini della disciplina paesaggistica e della richiesta di rettifica del piano paesaggistico territoriale regionale.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha definito nel merito i motivi d'appello. Ha ritenuto che le questioni giuridiche e fattuali, relative sia alla mancata partecipazione al giudizio del Ministero della cultura sia alla preesistenza del bosco, richiedessero l'approfondimento proprio della fase di merito. Ha quindi accolto la domanda cautelare esclusivamente ai fini dell'art. 55, comma 10, c.p.a., disponendo la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di discussione della causa nel merito, senza una specifica sospensione con effetti definitivi sulla controversia. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale per la domanda cautelare in appello.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Utilizzato per accogliere la domanda cautelare ai soli fini della sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito, in presenza di questioni da approfondire nella fase decisoria.

Massime di principio

• Quando le questioni giuridiche e fattuali dedotte in appello cautelare richiedono un approfondimento incompatibile con la cognizione sommaria, il giudice può soddisfare le esigenze cautelari disponendo la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.
• La mancata partecipazione al giudizio di un’amministrazione potenzialmente coinvolta nella disciplina oggetto della controversia e la contestazione di fatti tecnici rilevanti devono essere esaminate con cognizione piena nella fase di merito quando non possono essere adeguatamente risolte in sede cautelare.

Come è indicizzato