Regolamento (UE) 2023/1765

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1765 del Consiglio: aggiornamento dell'elenco sanzionatorio relativo all'Ucraina

Il regolamento di esecuzione interviene sul regolamento (UE) n. 269/2014, che costituisce il principale strumento UE di congelamento di fondi e risorse economiche nei confronti di persone ed entità responsabili di azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina. L'atto si fonda sull'articolo 14, paragrafi 1 e 3, del regolamento base e recepisce l'esito di un riesame del Consiglio sugli elenchi soggettivi.

Finalità e contesto

Il Consiglio prende atto della necessità di aggiornare l'allegato I del regolamento 269/2014 alla luce del riesame effettuato. Il provvedimento non altera l'impianto generale delle misure restrittive, ma modifica l'elenco dei destinatari, aggiornando dati e motivazioni, in un contesto di persistente aggressione russa contro l'Ucraina e di continuativo sostegno, diretto o indiretto, di soggetti pubblici e privati alle politiche di annessione, destabilizzazione e occupazione.

Ambito soggettivo dell'intervento

L'allegato del regolamento contiene la parte operativa dell'atto ed è molto ampio. Esso:

• sopprime quattro voci individuali dall'elenco;
• sostituisce e aggiorna le voci di numerose persone fisiche e giuridiche;
• mantiene nell'elenco soggetti appartenenti a diversi gruppi: funzionari politici russi, militari, imprenditori, propagandisti, esponenti delle amministrazioni delle entità separatiste, società attive nei settori difesa, energia, finanza, media e trasporti.

Cancellazioni e aggiornamenti delle voci

Tra le cancellazioni figura una persona deceduta e altre tre persone. Per le voci aggiornate, il regolamento sostituisce i dati identificativi, i motivi dell'inserimento e, in alcuni casi, la qualificazione funzionale del soggetto. Molte motivazioni fanno riferimento a:

• partecipazione all'annessione della Crimea;
• sostegno alla cosiddetta Repubblica popolare di Donetsk o di Luhansk;
• votazioni o ratifiche in seno a Duma di Stato e Consiglio federale russe;
• supporto materiale, finanziario o logistico all'apparato statale russo o bellico;
• propaganda e disinformazione pro-Cremlino;
• collaborazione con l'occupazione di territori ucraini o con i referendum illegali del 2022.

Effetti giuridici

L'effetto pratico del regolamento è l'aggiornamento immediato dell'elenco sanzionatorio, con ricadute dirette sull'applicazione delle misure restrittive già previste dal regolamento 269/2014. Per gli operatori economici e i professionisti, ciò implica la necessità di ri-verificare la corrispondenza con i nominativi elencati, incluse eventuali variazioni di alias, funzioni, date di nascita e collegamenti societari.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.