L.R. Calabria 47/2023

Interventi normativi su più leggi regionali della Calabria

La legge regionale Calabria 25 ottobre 2023, n. 47 introduce una serie di modifiche puntuali e abrogazioni su diverse discipline regionali già vigenti, con alcuni interventi finanziari e organizzativi. Il provvedimento riguarda esclusivamente il territorio della Regione Calabria e opera, per le misure di spesa, nei limiti e nelle annualità indicate.

Cammini di Calabria e tutela delle aree naturali protette

La disciplina dei Cammini di Calabria viene coordinata con la normativa sulle aree naturali protette. L’esercizio delle attività è subordinato al rispetto dei piani, dei regolamenti e degli altri atti vigenti all’interno delle aree protette, nonché della legge quadro n. 394/1991. Inoltre, l’ambito applicativo della legge regionale sui cammini viene limitato ai percorsi che non ricadono nei territori delle aree naturali protette, per i quali restano ferme le competenze degli enti di gestione previste dalla normativa statale e regionale.

Piante officinali

La disciplina regionale sulle piante officinali viene aggiornata soprattutto nella definizione e nei riferimenti normativi di settore. Le “specie vegetali” sono descritte in termini più ampi, come quelle che per proprietà e caratteristiche funzionali possono essere impiegate, anche dopo trasformazione, nelle categorie di prodotti consentite dalla normativa di settore, previa verifica dei requisiti di conformità. Vengono inoltre coordinati i richiami al regolamento UE sui nuovi alimenti, eliminato il riferimento all’“erboristico” in una disposizione sull’attività, soppressa una previsione dell’articolato e ristretto il richiamo ai soggetti di vigilanza alle sole guardie campestri.

Comunità energetiche da fonti rinnovabili

Nel promuovere le comunità energetiche, la legge regionale richiama espressamente anche le connotazioni paesaggistiche individuate nel Quadro territoriale regionale paesaggistico. Il coordinamento rafforza il legame tra sviluppo delle comunità energetiche e valutazione delle specificità territoriali e paesaggistiche.

Riconoscimento della rilevanza sociale dell’endometriosi

Vengono aggiornati i requisiti professionali dei componenti del sistema regionale di supporto e assistenza in materia di endometriosi. Alcune figure sono ridefinite o meglio qualificate: per la fisioterapia del pavimento pelvico e per l’ostetricia nella riabilitazione del pavimento pelvico si richiedono specifici master specialistici; è inoltre precisato il riferimento all’ambito clinico per una delle figure previste.

Aree protette e biodiversità

La pianificazione delle aree protette deve essere aggiornata entro dodici mesi ai contenuti e alle prescrizioni della pianificazione di bacino di cui all’articolo 65 del d.lgs. 152/2006. Inoltre, dall’entrata in vigore della legge istitutiva delle aree protette, un contingente di operai idraulico-forestali proporzionato all’estensione forestata dell’area deve essere assegnato all’ente di gestione per il raggiungimento degli obiettivi della legge.

Abrogazioni puntuali

Sono abrogati il comma 6-bis dell’articolo 9 della l.r. 22/2010, il comma 3 dell’articolo 2 della l.r. 5/2021 e l’articolo 12 della l.r. 37/2023. È inoltre abrogato l’articolo 31 della l.r. 19/2009.

Manutenzione forestale e tutela paesaggistica

La disciplina sugli interventi forestali viene allineata al Codice dei beni culturali e del paesaggio e al Quadro Territoriale Regionale Paesaggistico. Si privilegia la manutenzione rispetto al potenziamento e si chiarisce che le attività devono essere coerenti con la pianificazione di area vasta e con le previsioni sulla qualità paesaggistica dei territori boschivi. Vengono inoltre estesi i riferimenti agli interventi escursionistici, eliminata una limitazione testuale e soppresso il richiamo ai vigili del fuoco in una previsione di competenza.

Urbanistica e patrimonio forestale

Nella disciplina urbanistica regionale viene eliminata una clausola che limitava l’applicazione della norma agli interventi localizzati, in tutto o in parte, nel territorio dell’area protetta. Nella gestione del patrimonio forestale regionale, il riferimento allo stato di abbandono delle attività agropastorali preesistenti viene sostituito dal richiamo al Piano paesaggistico regionale o a specifici accordi di collaborazione ex articolo 15 della legge n. 241/1990.

Mercato del lavoro e politiche attive

La legge regionale sul mercato del lavoro viene coordinata con il decreto-legge n. 48/2023, convertito dalla legge n. 85/2023, in particolare con le misure del Capo I sulle nuove misure di inclusione sociale e lavorativa. Vengono inoltre rafforzati i raccordi con il Ministero dell’istruzione e del merito per le materie di competenza, sia nella disciplina generale sia nei rapporti di collaborazione con gli organismi nazionali di settore.

Autorizzazione per linee e impianti elettrici

La legge regionale sulle autorizzazioni per linee e impianti elettrici viene ristretta nel titolo, con soppressione del riferimento alle linee ad altissima tensione, e viene abrogato il comma 3 dell’articolo 3.

Consorzi di bonifica

Nel riordino dei consorzi di bonifica, il Consorzio di bonifica della Calabria subentra nei rapporti concessori delle derivazioni idriche inerenti alle dighe a prevalente scopo irriguo già in essere presso i consorzi indicati dalla legge. La pianificazione delle attività di bonifica, per gli aspetti di difesa del suolo, sicurezza idraulica e uso razionale della risorsa idrica, deve acquisire il parere di compatibilità dell’Autorità di bacino distrettuale competente. Vengono inoltre aggiornati gli importi stanziati per le annualità 2023, 2024 e 2025.

Differimento dei termini di liquidazione di enti pubblici

Per le procedure di liquidazione di enti pubblici previste da precedenti leggi regionali, il termine viene differito fino a dicembre 2024.

Selezione del personale e forestazione: misure finanziarie

Per accelerare le procedure di selezione del personale è autorizzata, per il 2023, una spesa ulteriore di 120.000 euro. Per garantire la prosecuzione delle attività di forestazione, difesa del suolo e foreste regionali è incrementato di 11,7 milioni di euro lo stanziamento dell’annualità 2023.

Sostegno ai collegamenti aerei

La Regione Calabria, gli enti pubblici e le società partecipate socie di SACAL S.p.A. possono finanziare la società per operare nel rispetto degli Orientamenti europei sugli aiuti di Stato agli aeroporti e alle compagnie aeree e in coerenza con il piano industriale. La Regione può intervenire anche tramite Fincalabra S.p.A., in favore di tutti i soci pubblici di SACAL, fermo restando l’eventuale contribuzione aggiuntiva di ciascun socio. L’onere è quantificato, per il triennio 2024-2026, entro il limite massimo di 38 milioni di euro, con copertura a valere su risorse POC 2014-2020 – Azione 7.2.2 rimodulate.

Copertura finanziaria ed efficacia

Le disposizioni dagli articoli 1 a 14 non comportano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. Gli oneri per le misure di cui agli articoli 15 e 16 sono coperti mediante riduzione di pari importo dello stanziamento della Missione 20, Programma 03, per l’annualità 2023. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.