Sentenza del 09/11/2015 n. 379 - Comm. Trib. Prov. Lecco

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato la pretesa tributaria relativa all’indennità di mobilità. Nell’istanza di mediazione aveva sostenuto di non aver percepito alcun importo a tale titolo; nel successivo ricorso ha invece affermato di aver percepito l’indennità, sostenendo però che dovesse essere assoggettata a tassazione separata. Il ricorso introduceva quindi una causa petendi diversa rispetto a quella prospettata nell’istanza di mediazione.

Norme richiamate

• Art. 17-bis del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  L’istanza di reclamo/mediazione deve anticipare le contestazioni che il contribuente intende sottoporre al giudice. Non è ammissibile introdurre nel ricorso una causa petendi o motivi sostanzialmente diversi da quelli esposti nella fase di mediazione.

• Art. 18 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Il richiamo a tale disposizione nell’istanza di mediazione rileva ai fini del procedimento e non comporta, secondo la decisione, l’obbligo di indicare già nell’istanza la Commissione tributaria adita, né la sua omissione determina di per sé l’inammissibilità.

Massime di principio

• L’istanza di mediazione deve contenere in modo completo e coerente i fatti, le contestazioni e la causa petendi che si intendono poi far valere in giudizio.
• Non è normalmente possibile modificare radicalmente la tesi difensiva nel ricorso: negare l’esistenza del reddito in mediazione e contestarne invece la tassazione nel ricorso costituisce una domanda o motivazione nuova e può determinare l’inammissibilità.
• Eventuali argomentazioni integrative sono ammissibili solo se sviluppano la medesima contestazione già proposta, senza introdurre un fatto costitutivo o una ragione giuridica sostanzialmente diversa.
• Gli elementi formali dell’istanza vanno distinti da quelli sostanziali: l’omessa indicazione della Commissione tributaria non è necessariamente decisiva, mentre la divergenza tra i motivi dell’istanza e quelli del ricorso può precludere l’esame della causa.