Regolamento (UE) 2024/327

Abrogazione del regolamento di esecuzione (UE) 2015/429 sui canoni per gli effetti acustici nel trasporto ferroviario merci

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/327 della Commissione interviene esclusivamente per abrogare il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2015/429, relativo ai canoni differenziati per l’accesso all’infrastruttura ferroviaria in funzione del rumore prodotto dal materiale rotabile merci. L’atto si colloca nel quadro della direttiva 2012/34/UE sullo spazio ferroviario europeo unico e richiama la valutazione della Commissione del 2021, che ha evidenziato l’efficacia solo limitata dello strumento e la disponibilità di altri mezzi di intervento nel diritto dell’Unione.

Contesto e finalità dell’intervento

Secondo i considerando, il regolamento del 2015 consentiva ai gestori dell’infrastruttura di introdurre regimi di canoni differenziati, con bonus per i carri merci a bassa rumorosità e malus per quelli ad alta rumorosità, al fine di incentivare l’ammodernamento dei carri esistenti, in particolare mediante freni a ceppi costituiti da materiali compositi. L’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento abrogato prevedeva che tali regimi si applicassero fino al 31 dicembre 2021.

Esito della valutazione della Commissione

La Commissione rileva che solo quattro regimi di questo tipo sono stati effettivamente applicati: due Stati membri hanno introdotto nuovi regimi sulla base del regolamento del 2015 e altri due hanno allineato regimi preesistenti ai sensi dell’articolo 11 dello stesso regolamento. Tutti i regimi sono poi giunti a scadenza. La valutazione del 2021 ha concluso che l’impatto del regolamento era positivo ma limitato e che non era possibile stabilire con certezza se i nuovi regimi sarebbero stati adottati anche in assenza della disciplina europea.

Strumenti alternativi richiamati

Il regolamento sottolinea che, in alternativa ai canoni differenziati, alcuni Stati membri hanno utilizzato regimi di aiuti di Stato per cofinanziare l’ammodernamento del materiale rotabile. Inoltre, sono stati impiegati altri strumenti di finanziamento dell’Unione, in particolare il meccanismo per collegare l’Europa (MCE), per perseguire gli obiettivi di riduzione del rumore ferroviario.

Dispositivo

L’articolo 1 abroga espressamente il regolamento di esecuzione (UE) 2015/429. L’articolo 2 stabilisce che il nuovo regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Effetti pratici per gli operatori

Per i gestori dell’infrastruttura, i gestori del materiale rotabile e gli operatori ferroviari merci non permangono, sulla base di questo atto, obblighi di applicazione di regimi differenziati dei canoni per il rumore derivanti dal regolamento abrogato. L’atto ha quindi portata essenzialmente eliminatoria e non disciplina nuovi incentivi, sanzioni o procedure sostitutive.