Sentenza del 06/12/2016 n. 24938 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

I contribuenti avevano impugnato l'avviso di liquidazione dell'imposta di donazione, emesso dopo l'attribuzione della rendita agli immobili oggetto della liberalità. Essi avevano optato per la cosiddetta "valutazione automatica" prevista dal D.L. 14 marzo 1988, n. 70, art. 12, comma 1, convertito dalla L. 13 maggio 1988, n. 154. Le Commissioni tributarie avevano ritenuto che anche un avviso fondato sulla valutazione automatica dovesse contenere una motivazione e non potesse essere completamente privo di spiegazioni. L'Ufficio ha proposto ricorso per cassazione contro la decisione favorevole ai contribuenti.

Norme richiamate

• D.L. 14 marzo 1988, n. 70, art. 12, comma 1, convertito con modificazioni dalla L. 13 maggio 1988, n. 154

  La norma consente al contribuente di optare per una determinazione automatica del valore degli immobili sulla base della rendita catastale. Secondo i giudici di merito, tale meccanismo non esonera comunque l'Amministrazione dall'obbligo di motivare l'avviso di liquidazione.

Massime di principio

• Anche quando l'imposta è determinata mediante un meccanismo automatico fondato su dati catastali, l'atto impositivo deve consentire al contribuente di comprendere i presupposti e i criteri della liquidazione; non può essere totalmente privo di motivazione.
• Nel giudizio di cassazione gli adempimenti processuali, come il deposito della prova della notificazione del ricorso, sono essenziali: la loro omissione può comportare l'inammissibilità del ricorso senza esame delle questioni di merito.
• Quando il ricorso è dichiarato inammissibile, resta normalmente efficace la decisione impugnata, salvo ulteriori specifiche statuizioni del giudice.
• La pronuncia riguarda soprattutto l'inammissibilità processuale del ricorso; pertanto, la Corte di cassazione non ha esaminato nel merito in modo autonomo l'obbligo di motivazione dell'avviso, ma ha lasciato ferma la decisione dei giudici tributari favorevole ai contribuenti.