Cassazione Civile, Sentenza n. 26896/2022 del 13/09/2022

Esito

La controversia

Il solo riferimento "in fase di valutazione oscuramento" indica che era in corso una valutazione circa l'oscuramento (redazione) di dati/parti di un atto o documento — tipicamente per tutela privacy, segreto d'impresa, sicurezza o informazioni riservate. Non essendovi il testo della sentenza, non è possibile descrivere nel dettaglio il motivo specifico né le argomentazioni delle parti

La decisione

Non determinabile senza la sentenza. In casi di valutazione sull'oscuramento le possibili decisioni del giudice o dell'amministrazione sono: accoglimento totale della richiesta di oscuramento (oscuramento delle parti ritenute sensibili), accoglimento parziale (redazione solo delle porzioni che infrangono diritti terzi), rigetto della richiesta (accesso integrale) oppure rinvio/ulteriore istruttoria. Il provvedimento dovrebbe motivare il bilanciamento tra interesse alla trasparenza e interesse alla riservatezza

Massime di principio

• L'oscuramento va valutato con il principio di proporzionalità: si oscurano solo le porzioni strettamente necessarie a tutelare interessi legittimi
• Bilanciamento tra diritto di accesso/trasparenza e diritti alla riservatezza (es. GDPR, segreto d'impresa): prevale l'interesse pubblico alla conoscenza salvo pregiudizi concreti e documentati
• La richiesta di oscuramento deve essere motivata; l'onere della prova circa la sussistenza del presupposto per l'oscuramento grava su chi lo chiede
• È preferibile la redazione puntuale (mascheramento) rispetto al rifiuto totale di accesso: il diritto di accesso va soddisfatto nella misura massima compatibile con la tutela dei diritti altrui
• Le amministrazioni/giudici devono indicare chiaramente le parti oscurate e la motivazione giuridica e fattuale dell'oscuramento per consentire eventuale sindacato in sede di impugnazione
• In assenza di motivazione o di prova del danno, la richiesta di oscuramento rischia di essere respinta; viceversa, prove documentali sul rischio di danno rafforzano la posizione del richiedente
• Eventuali termini e modalità procedurali (comunicazione del provvedimento, possibilità di replica delle parti interessate, ricorsi) devono rispettare le norme processuali e il principio di buona amministrazione