L.R. Marche 16/2021

Modifiche alla disciplina regionale delle politiche abitative e dell’ERP nelle Marche

La legge interviene sul quadro normativo regionale delle Marche in materia di politiche abitative, modificando la l.r. 36/2005 e la l.r. 22/2006. Il provvedimento aggiorna vari profili della disciplina dell’edilizia residenziale pubblica, dei requisiti e delle procedure collegate, e introduce anche disposizioni transitorie per la gestione di provvedimenti già adottati e per un programma straordinario di alienazione di alloggi ERP.

Aggiornamento della l.r. 36/2005 sulle politiche abitative

La legge apporta modifiche diffuse a più articoli della l.r. 36/2005, incidendo su diversi aspetti del sistema regionale delle politiche abitative. Le modifiche riguardano in particolare:

• integrazioni alle disposizioni generali della legge;
• aggiornamenti della disciplina relativa ai requisiti, alle condizioni e alle procedure connesse all’ERP;
• inserimento di nuove previsioni e di ulteriori commi in articoli dedicati alla gestione e all’assegnazione degli alloggi;
• interventi puntuali su norme già esistenti, mediante sostituzione o integrazione di singole lettere e commi.

Il testo consolidato risultante deve quindi essere letto come un aggiornamento della disciplina preesistente, senza introdurre un nuovo impianto organico autonomo.

Modifiche ai requisiti e alle condizioni di accesso

Una parte delle modifiche incide sui requisiti soggettivi e sulle condizioni previste per l’accesso alle misure dell’ERP e alle correlate discipline applicative. La legge interviene anche sull’allegato A della l.r. 22/2006, che contiene le condizioni soggettive, sostituendo alcuni punti della lettera a). Ne risulta un affinamento della platea dei destinatari e dei presupposti richiesti per la fruizione delle misure regionali in materia abitativa.

Interventi sulla gestione dell’ERP e sui procedimenti di decadenza

La legge aggiorna le regole relative ai procedimenti di risoluzione e decadenza, con particolare rilievo per la fase di esecuzione del provvedimento e per la riconsegna dell’alloggio. È prevista una disciplina transitoria che estende l’applicazione delle nuove regole anche ai provvedimenti già adottati, purché non sia ancora avvenuta la riconsegna dell’alloggio.

In sostanza, la norma evita che i procedimenti già definiti sul piano amministrativo restino esclusi dal nuovo regime, se la fase materiale della riconsegna non si è ancora conclusa.

Alienazione straordinaria del patrimonio abitativo ERP

Per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica realizzati prima del 2000, la legge impone a ERAP Marche di predisporre, entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della legge, un programma straordinario di alienazione del proprio patrimonio abitativo.

Le principali condizioni sono:

• il programma riguarda solo gli alloggi ERP realizzati prima dell’anno 2000;
• il termine per la predisposizione è di 180 giorni dall’entrata in vigore della legge;
• l’alienazione può riguardare al massimo il 30% del patrimonio abitativo interessato.

Le risorse derivanti da tali alienazioni devono essere reimpiegate tramite il programma di reinvestimento previsto dall’articolo 6 bis della l.r. 36/2005.

Invarianza finanziaria

La legge dichiara che dalla sua applicazione non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. L’attuazione deve avvenire utilizzando le risorse umane, strumentali e finanziarie già previste dalla normativa vigente.

Ambito temporale e utilità pratica

La legge è applicabile nel territorio della Regione Marche e opera dal 2021 sulle norme regionali vigenti in materia di politiche abitative. Le disposizioni di maggior rilievo operativo sono soprattutto quelle transitorie: l’estensione ai provvedimenti di risoluzione/decadenza già adottati e il termine di 180 giorni per il programma straordinario di alienazione. Per il resto, la norma ha natura prevalentemente modificativa della disciplina preesistente.