Sentenza del 24/03/2015 n. 1130 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

L'ente locale aveva occupato un terreno e aveva corrisposto una somma qualificata come indennità di esproprio, applicando una ritenuta d'acconto. Successivamente, l'atto di occupazione è stato annullato e l'espropriazione non è stata formalmente portata a termine. Il contribuente ha quindi contestato la permanenza della ritenuta, sostenendo che, venuto meno il presupposto dell'espropriazione, non sussisteva più una base giuridica per trattenere l'importo.

Massime di principio

• Quando una ritenuta fiscale è applicata in relazione a un'indennità o a un'operazione che viene successivamente annullata, occorre verificare se sia ancora esistente il presupposto giuridico ed economico del prelievo.
• La qualificazione formale di una somma come indennità di esproprio non è sufficiente a giustificare definitivamente la ritenuta se l'espropriazione non si perfeziona o viene meno.
• L'annullamento dell'atto amministrativo che fondava il pagamento può comportare l'obbligo di restituzione delle ritenute effettuate, qualora venga meno il titolo sostanziale della trattenuta.
• In situazioni analoghe, il contribuente deve documentare l'annullamento dell'occupazione o dell'espropriazione, l'assenza del trasferimento definitivo del bene e l'importo della ritenuta subita, chiedendone il rimborso all'ente o all'amministrazione competente.