Sentenza del 07/10/2015 n. 20061 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate aveva contestato, per l'anno d'imposta 1999, la fatturazione di operazioni oggettivamente inesistenti per quasi cinque miliardi di lire, con indebita detrazione dell'IVA, nonché l'omessa dichiarazione di ricavi per oltre 330 milioni di lire. Le operazioni apparivano effettuate tramite due società cedenti prive di strutture operative, dipendenti, sedi, utenze e contabilità regolare. La Commissione tributaria regionale aveva ritenuto tali elementi incompatibili con il volume degli acquisti, rilevando anche l'assenza di documentazione della consegna della merce e modalità di pagamento atipiche. La società e i soci hanno impugnato la sentenza in Cassazione con otto motivi, contestando anche il trattamento delle sanzioni.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, senza esaminare nel merito le contestazioni fiscali, perché tutti i motivi erano privi dei quesiti di fatto e di diritto richiesti dall'art. 366-bis c.p.c., applicabile ratione temporis alla sentenza pubblicata il 30 aprile 2009. Le formule inserite alla fine di alcuni motivi non costituivano quesiti adeguatamente formulati né un valido momento di sintesi per le censure di motivazione. La società è stata condannata al pagamento delle spese processuali, liquidate in 9.000 euro per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Art. 366-bis c.p.c.

  quesiti, rispettivamente di fatto e di diritto

  Per i ricorsi soggetti temporalmente alla norma, ciascun motivo doveva contenere un quesito di diritto esplicito oppure, in caso di censura relativa alla motivazione, un momento di sintesi idoneo a individuare il fatto decisivo controverso e l'errore imputato al giudice di merito. La mancanza di tali requisiti comportava l'inammissibilità del motivo e, nella fattispecie, dell'intero ricorso.

• Art. 360 c.p.c.

  Le censure proposte per i motivi previsti dall'art. 360 c.p.c. dovevano essere accompagnate da quesiti di diritto formulati in modo autonomo, chiaro e specifico, tali da consentire alla Corte di decidere nei limiti dell'accoglimento o del rigetto del quesito.

• D.L. n. 269 del 2003, art. 7, convertito dalla L. n. 326 del 2003

  La Commissione tributaria regionale aveva escluso l'applicabilità della disciplina sanzionatoria alle società di persone; tuttavia, la Corte di cassazione non ha esaminato nel merito tale questione, avendo dichiarato il ricorso inammissibile per carenza dei quesiti prescritti.

Massime di principio

• Nei giudizi di legittimità soggetti a una disciplina processuale che impone requisiti formali, la mancata formulazione di quesiti chiari, autonomi e specifici può determinare l'inammissibilità del ricorso senza alcun esame delle questioni sostanziali.
• Un quesito di diritto non può essere ricavato implicitamente dal testo del motivo: deve essere espresso in modo tale da indicare la regola giuridica richiesta e l'errore attribuito alla sentenza impugnata.
• Le censure relative a omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione richiedono, quando previsto dalla disciplina applicabile, un'apposita sintesi del fatto decisivo controverso e della carenza motivazionale.
• In materia di fatture per operazioni inesistenti, l'assenza di strutture, personale, sedi, utenze, contabilità e documentazione di consegna può costituire un insieme di indizi idonei a sostenere la contestazione dell'Amministrazione finanziaria, soprattutto se incompatibile con il volume delle operazioni.
• Una decisione di inammissibilità per ragioni processuali non equivale a una pronuncia definitiva sul merito delle contestazioni, ma lascia ferma la decisione impugnata e comporta normalmente la condanna alle spese della parte ricorrente.