Cassazione Civile, Sentenza n. 24445/2025 del 03/09/2025

Esito

La controversia

Il ricorso censurava la sentenza che aveva riconosciuto a Paolo Rosa la rivalutazione dei redditi utili al calcolo della pensione di vecchiaia applicando il coefficiente del 21,1% (indice 1979-1980) anziché il 18,7% (indice 1981) adottato dalla Cassa, con decorrenza dal 1.1.1983. La Cassa sosteneva che l'art.27, comma 4, della legge n.576/1980 fosse norma di carattere transitorio e che la prima rivalutazione dovesse decorrere dal 1981 per effetto di delibera/d.m. del 1982 e dell'autonomia regolamentare della Cassa. Inoltre la Cassa deduceva che anni con contribuzione parziale dovessero essere esclusi ai fini pensionistici in base al proprio Regolamento.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso della Cassa. Ha confermato che, ai fini del calcolo dei redditi da porre a base della pensione (sistema retributivo), la rivalutazione opera a partire dall'anno di entrata in vigore della legge n.576/1980 (anno 1980) applicando l'indice medio ISTAT relativo al 1980 (variazione 1979-1980) e non l'indice 1981. La delibera/d.m. della Cassa del 1982 non può derogare al criterio normativo primario stabilito dall'art.27, comma 4. Sulla questione delle annualità coperte da contribuzione parziale la Corte ha ritenuto infondato il motivo della Cassa: la giurisprudenza consolidata afferma che la contribuzione parziale non impedisce il riconoscimento per intero dell'annualità ai fini dell'anzianità contributiva. Il ricorso è stato quindi respinto e le spese compensate.

Norme richiamate

• Legge 20 settembre 1980 n. 576 (artt. 2, 10, 15, 16, 26, 27)

  L'art.27, comma 4, detta il criterio generale per la rivalutazione dei redditi a fini pensionistici: si rivalutano a partire dall'anno di entrata in vigore della legge (1980) con l'indice medio annuo ISTAT di quell'anno. L'art.26 disciplina la decorrenza di applicazione della legge (pensioni maturate dal 1.1.1982) ma non modifica il criterio di rivalutazione dei redditi stabilito da art.27.

• Art. 2116 c.c.

  Richiamato nella censura, ma non ha prevalso: la controversia è stata risolta principalmente in base all'interpretazione della legge n.576/1980 e della giurisprudenza consolidata.

• Artt. 1362 e ss. c.c.

  Riferimento ai canoni di ermeneutica contrattuale in relazione al Regolamento della Cassa: la Corte ricorda che i regolamenti della Cassa hanno natura negoziale e il sindacato di legittimità è limitato a vizi di interpretazione contrattuale, che non sono stati specificamente dedotti con la necessaria precisione.

• Legge 8 agosto 1995 n. 335 (art. 3, comma 9)

  Citata nella censura relativa a questioni di calcolo contributivo e norme previdenziali, senza incidere sul principio applicato in materia di rivalutazione dei redditi ex legge n.576/80.

• Regolamento Cassa Forense 16.12.2005 (art. 1)

  Stabilisce l'inefficacia ai fini pensionistici degli anni con omissione contributiva anche parziale; la Corte ha ritenuto però che tale regolamento sia fonte negoziale e che, secondo costante giurisprudenza, la contribuzione parziale non esclude automaticamente il conteggio per intero dell'annualità ai fini dell'anzianità contributiva.

• D.M. Giustizia 30.9.1982

  Atto adottato a seguito di delibera della Cassa che disponeva l'aumento del 18,7% dal 1.1.1983; la Corte ha ritenuto che tale atto regolamentare non possa prevalere sulla norma primaria (art.27, comma 4) relativa alla decorrenza e al coefficiente di rivalutazione dei redditi.

• D.P.R. n. 115 del 2002 (art. 13, commi 1 bis e 1 quater)

  Norme tecniche sulla contribuzione unificata processuale citate nella parte finale della decisione riguardo all'eventuale versamento di importi aggiuntivi da parte del ricorrente e all'annotazione della sussistenza dei presupposti per tale versamento.

Massime di principio

• Per le pensioni forensi calcolate con il sistema retributivo, i redditi concorrenti al calcolo vanno rivalutati a partire dall'anno di entrata in vigore della legge n.576/1980 (anno 1980) applicando l'indice medio annuo ISTAT di quell'anno (variazione 1979-1980).
• Gli atti regolamentari o le delibere della Cassa non possono derogare al criterio normativo primario stabilito dalla legge: se un regolamento o d.m. è in contrasto con una norma primaria, può essere disapplicato.
• La contribuzione parziale non comporta automaticamente l'esclusione dell'annualità ai fini dell'anzianità contributiva: la giurisprudenza consolidata considera la contribuzione parziale compatibile con il conteggio dell'annualità per intero salvo specifiche e fondate ragioni contrarie.
• I regolamenti della Cassa Forense sono considerati fonti negoziali; il sindacato di legittimità su di essi è limitato ai vizi di interpretazione contrattuale (artt.1362 ss. c.c.).
• In presenza di orientamento giurisprudenziale consolidato, i tribunali di merito e la Cassazione applicano i principi formatosi in precedenti decisioni anche se ciò comporta esiti sfavorevoli per gli enti previdenziali; le spese possono essere compensate quando la questione è di recente consolidamento giurisprudenziale.