Circolare numero 93 del 19-07-2010

Convenzione INPS-CONFIMPRENDITORI per la riscossione dei contributi associativi degli artigiani e dei commercianti

La circolare illustra la convenzione stipulata il 6 maggio 2010 tra INPS e CONFIMPRENDITORI per la riscossione, tramite modello F24, dei contributi associativi dovuti dagli artigiani e commercianti iscritti alla Confederazione. L’atto disciplina sia gli aspetti operativi della riscossione sia i flussi informativi, i rapporti finanziari, i costi del servizio e le responsabilità delle parti.

Ambito della convenzione e soggetti interessati

Ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311, l’INPS assume il servizio di esazione dei contributi associativi dovuti dagli iscritti alla CONFIMPRENDITORI, limitatamente agli associati per i quali sussiste l’obbligo delle assicurazioni IVS. La riscossione riguarda dunque artigiani e commercianti aderenti alla Confederazione e avviene congiuntamente alla riscossione dei contributi previdenziali obbligatori.

Modalità di riscossione

La riscossione del contributo associativo è effettuata con le stesse modalità e con la stessa periodicità previste per i contributi previdenziali in cifra fissa trimestrale. L’INPS deve evidenziare nell’avviso di pagamento l’importo della quota associativa e indicare la dicitura "quota associativa CONFIMPRENDITORI". È inoltre precisato che per l’INPS non sussiste alcun obbligo di esazione coattiva del contributo associativo.

Determinazione della quota associativa

La misura della quota associativa è stabilita annualmente dalla CONFIMPRENDITORI, anche in modo differenziato per Provincia, e deve essere comunicata all’INPS con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno entro il 30 novembre di ogni anno. La decorrenza è fissata al 1° gennaio successivo e l’importo non può essere modificato nel corso dell’anno.

Acquisizione e convalida delle deleghe

La Confederazione trasmette alle Strutture periferiche dell’INPS, in base al codice di avviamento postale, le deleghe sottoscritte dagli associati in duplice copia, alle scadenze del 15 ottobre e del 30 novembre dell’anno precedente e, per la parte residua, entro il 28 gennaio dell’anno stesso. La sottoscrizione è autenticata dall’organizzazione territoriale della CONFIMPRENDITORI, con firma del responsabile e timbro dell’organizzazione.

I nominativi e le firme dei rappresentanti locali, o dei loro delegati, devono essere depositati presso le Strutture territoriali INPS competenti. Le deleghe presentate dopo il 28 gennaio producono effetti solo dall’anno successivo. Se nel corso dell’anno pervengono più deleghe per il medesimo soggetto a favore di diverse organizzazioni sindacali, l’INPS non prende in considerazione nessuna delega ai fini della riscossione.

Flussi telematici e abbinamento dei dati

Per la riscossione delle quote associative di ciascun anno, la CONFIMPRENDITORI invia alla Direzione generale INPS – Direzione centrale sistemi informativi e tecnologici i supporti telematici contenenti i dati identificativi dei nuovi associati e i nominativi dei soggetti che hanno revocato la delega. Le scadenze previste sono il 30 settembre e il 15 novembre dell’anno precedente e, per la parte residua, il 18 gennaio dell’anno stesso.

I supporti telematici devono contenere la Struttura territoriale INPS competente, il Comune sede dell’impresa, cognome e nome, data di nascita, codice INPS e relativo controcodice salvo le nuove iscrizioni, indirizzo e CAP della sede dell’impresa, oltre ad ogni altro elemento ritenuto essenziale di comune accordo. L’INPS rende disponibili i dati alle Strutture territoriali per la convalida delle deleghe e comunica alla Confederazione, entro cinque giorni, l’esito dell’abbinamento, trasmettendo anche il supporto con i nominativi non abbinati. L’Istituto non assume responsabilità quando supporti telematici o deleghe non trovino corrispondenza con i propri archivi.

Revoca della delega

Il rapporto resta tra l’associato e la CONFIMPRENDITORI. Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la volontà di revocare la delega, la Struttura territoriale deve acquisire la revoca entro tre mesi dal ricevimento. Conseguentemente, la quota associativa non verrà inserita nell’avviso di pagamento dei contributi previdenziali in cifra fissa trimestrale dovuti per l’esercizio successivo.

Rapporti finanziari e rendicontazione

L’INPS corrisponde alla CONFIMPRENDITORI un acconto entro il giorno 5 del mese successivo al termine previsto per il versamento della contribuzione in cifra fissa trimestrale. L’acconto è calcolato applicando all’importo complessivo delle quote associative poste in riscossione una percentuale derivante dal rapporto tra riscossioni e totale degli importi posti in riscossione, ridotta di due punti. Gli acconti sono versati al netto del rimborso spese e dell’IVA.

La definizione dei rapporti finanziari avviene per ciascuna emissione, senza applicazione di interessi, quando sono state completate le elaborazioni relative all’emissione medesima. In tale occasione l’INPS trasmette alla Confederazione un rendiconto con l’ammontare delle quote associative riscosse, il rimborso spese e la relativa IVA, gli acconti già corrisposti e l’eventuale conguaglio a saldo. Contestualmente viene effettuato il versamento del conguaglio. Entro il mese successivo alla rendicontazione, l’INPS fornisce anche l’elenco degli associati cui si riferiscono gli importi riscossi. Inoltre, entro il 31 marzo di ogni anno, trasmette un prospetto sulla situazione finanziaria delle emissioni contributive per le quali non è ancora stata completata l’acquisizione dei versamenti.

Oneri economici a carico della CONFIMPRENDITORI

La Confederazione si impegna a rimborsare all’INPS le spese sostenute per il servizio di esazione. I costi indicati dalla determinazione del Commissario Straordinario n. 29 del 4 marzo 2009 sono quelli relativi alla gestione della delega sul singolo modello F24, alla nuova delega, conferma o revoca, all’annullamento della delega con riemissione dei modelli F24 e alla riscossione della quota associativa e dei contributi di assistenza contrattuale a mezzo DM10, secondo gli importi riportati nella circolare.

Restano inoltre a carico della Confederazione ogni altro onere, compreso quello fiscale, con specifico riferimento a eventuali costi imputati dall’Agenzia delle Entrate all’INPS ai sensi dell’art. 2, commi 16 e 17, della legge 24 novembre 2006, n. 286, per la riscossione mediante F24.

Responsabilità, durata e rinnovo della convenzione

L’INPS è esonerato da ogni responsabilità verso gli associati, anche in caso di contestazione dell’inclusione negli elenchi, e verso terzi. Gli eventuali rapporti relativi alla restituzione di somme versate a titolo di contributi associativi sono gestiti direttamente tra le strutture provinciali della CONFIMPRENDITORI e gli associati interessati.

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2010. La richiesta di rinnovo annuale deve pervenire all’Istituto, mediante lettera raccomandata, entro il 30 settembre di ciascun anno, quindi almeno tre mesi prima della scadenza. L’INPS si riserva di valutare, dopo un congruo periodo dall’entrata in vigore, la consistenza associativa della Confederazione in rapporto al flusso complessivo delle deleghe, per verificare la compatibilità dell’eventuale proroga con i propri fini istituzionali.