Ordinanza n. 5443/2026 - Roma, Sezione 3T

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto un giudizio di ottemperanza per ottenere l’attuazione della sentenza passata in giudicato del Tribunale di Bari, Sezione Lavoro, che aveva riconosciuto l’obbligo relativo al versamento del beneficio economico della Carta docente, pari a 500 euro annui per gli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021. Il TAR Lazio ha rilevato d’ufficio, previo avviso alle parti, la possibile incompetenza territoriale, poiché l’azione di ottemperanza riguardava una sentenza emessa dal giudice ordinario con sede a Bari.

La decisione

Il TAR Lazio ha dichiarato la propria incompetenza territoriale. In applicazione degli artt. 112, comma 2, lettera c), e 113, comma 2, c.p.a., il giudizio di ottemperanza alle sentenze passate in giudicato del giudice ordinario deve essere proposto davanti al TAR nella cui circoscrizione ha sede il giudice che ha emesso la sentenza. Poiché il titolo giudiziale era una sentenza del Tribunale di Bari, la competenza appartiene al TAR Puglia, sede di Bari. Il giudizio può essere riassunto davanti a tale giudice nei termini e con le modalità di rito. La competenza è stata qualificata come funzionalmente inderogabile ai sensi dell’art. 14, comma 3, c.p.a. Le spese sono state compensate, considerata la costituzione del Ministero con atto di stile.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, lett. c), c.p.a.

  l’azione di ottemperanza può essere proposta per conseguire l’attuazione… delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti ad esse equiparati del giudice ordinario, al fine di ottenere l’adempimento dell’obbligo della pubblica amministrazione di conformarsi, per quanto riguarda il caso deciso, al giudicato

  La disposizione individua l’azione di ottemperanza alle sentenze passate in giudicato del giudice ordinario quale strumento per ottenere l’adempimento dell’obbligo della pubblica amministrazione di conformarsi al giudicato.

• art. 113, comma 2, c.p.a.

  Nei casi di cui all’articolo 112, comma 2, lettere c), d) ed e), il ricorso si propone al tribunale amministrativo regionale nella cui circoscrizione ha sede il giudice che ha emesso la sentenza di cui è chiesta l’ottemperanza

  La competenza territoriale per l’ottemperanza a una sentenza del giudice ordinario spetta al TAR nella cui circoscrizione ha sede il giudice che ha emesso la sentenza.

• art. 14, comma 3, c.p.a.

  La competenza è funzionalmente inderogabile altresì per i giudizi di cui agli articoli 113 e 119

  La competenza nei giudizi di ottemperanza è funzionalmente inderogabile.

Massime di principio

• Per l’azione di ottemperanza diretta a conseguire l’attuazione di una sentenza passata in giudicato del giudice ordinario, è competente il TAR nella cui circoscrizione ha sede il giudice ordinario che ha emesso la sentenza, ai sensi dell’art. 113, comma 2, c.p.a.
• La competenza territoriale nei giudizi di ottemperanza è funzionalmente inderogabile ai sensi dell’art. 14, comma 3, c.p.a.; la controversia proposta davanti a un TAR incompetente può essere riassunta davanti al TAR competente nei termini e con le modalità di rito.

Come è indicizzato