Sentenza del 16/05/2018 n. 2170 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha eccepito l'inesistenza o, in subordine, la nullità assoluta e insanabile della notificazione dell'avviso di accertamento avente natura di atto impo-esattivo, sostenendo che la notificazione a mezzo posta raccomandata non fosse idonea o legalmente prevista.

Norme richiamate

• Art. 29, comma 1, lettera a), decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78

  Norma richiamata per la notificazione degli avvisi di intimazione al pagamento.

  La disposizione consente la notificazione secondo le modalità previste per gli atti impo-esattivi e, in particolare, mediante raccomandata quando ne ricorrono i presupposti.

• Art. 14, legge 20 novembre 1982, n. 890

  Norma richiamata per la notificazione degli avvisi di accertamento.

  La notificazione a mezzo del servizio postale degli avvisi di accertamento è una modalità legalmente prevista; la sua utilizzazione, di per sé, esclude l'inesistenza della notifica.

Massime di principio

• La notificazione di un avviso di accertamento mediante raccomandata non è inesistente o radicalmente nulla solo perché effettuata senza le modalità alternative sostenute dal contribuente, quando la legge prevede espressamente il ricorso al servizio postale.
• Per contestare efficacemente una notifica occorre dimostrare una concreta violazione delle forme legali o l'assoluta mancanza di un collegamento tra l'atto e il destinatario; la mera preferenza per una diversa modalità notificatoria non è sufficiente.
• La natura impo-esattiva dell'atto non impedisce la notificazione a mezzo posta, purché siano rispettate le disposizioni specifiche applicabili agli avvisi di accertamento o agli avvisi di intimazione al pagamento.
• Eventuali irregolarità formali della notifica devono essere distinte dall'inesistenza: quest'ultima ricorre solo in casi eccezionali, mentre una notifica prevista dalla legge non può essere qualificata come inesistente per il solo mezzo utilizzato.