Sentenza del 29/01/2019 n. 81 - Comm. Trib. Prov. Avellino

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato il ruolo mediante impugnazione dell’estratto di ruolo, presumibilmente per far valere vizi, decadenze o prescrizioni relativi ai crediti iscritti. Tuttavia, dagli atti risultava che la cartella di pagamento era già stata regolarmente notificata. La preventiva notifica della cartella esclude una lesione attuale dei diritti patrimoniali del contribuente derivante dalla sola conoscenza dell’estratto di ruolo; eventuali contestazioni potranno essere proposte contro i singoli atti impositivi o della riscossione, nei termini e con le modalità previste.

Massime di principio

• L’impugnazione autonoma dell’estratto di ruolo è normalmente inammissibile quando la cartella di pagamento risulta già notificata, perché manca una lesione attuale e concreta derivante dalla sola conoscenza del ruolo.
• La notifica della cartella costituisce il momento ordinario dal quale il contribuente deve far valere i vizi dell’atto, comprese eventuali decadenze o prescrizioni, rispettando i termini di impugnazione.
• La possibilità di contestare il credito non viene necessariamente esclusa in assoluto: le eccezioni potranno essere sollevate in occasione della notifica di successivi atti della riscossione, purché ciò sia consentito dalla natura dell’eccezione e non siano decorsi i relativi termini.
• Prima di proporre ricorso contro un estratto di ruolo è quindi essenziale verificare se la cartella sia stata notificata, quando sia stata notificata e se esista un concreto atto lesivo da impugnare.