L.R. Abruzzo 19/2010

Istituzione dell’Osservatorio sulla ricostruzione

La legge della Regione Abruzzo istituisce l’Osservatorio sulla ricostruzione come struttura di monitoraggio e diffusione delle informazioni sulla ricostruzione post-sisma. Il provvedimento è riferito al territorio regionale e, in particolare, agli interventi connessi al terremoto del 6 aprile 2009.

Finalità e ambito di monitoraggio

L’Osservatorio ha il compito di seguire l’attuazione dei piani approvati dalla Regione, dei programmi di recupero predisposti dai Comuni e degli interventi di ricostruzione e riparazione eseguiti da enti e privati. La sua attività è finalizzata a valutare:

• gli effetti della programmazione regionale;
• i tempi di rientro della popolazione nelle abitazioni principali;
• il recupero di funzionalità delle strutture pubbliche e del patrimonio culturale;
• l’impiego delle risorse finanziarie.

Sulla base dei dati raccolti, l’Osservatorio verifica l’avanzamento dei programmi e degli interventi di ricostruzione della Regione e degli enti locali nei territori:

• dei comuni danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009, individuati dai decreti del Commissario delegato n. 3 del 16 aprile 2009 e n. 11 del 17 luglio 2009;
• degli altri comuni, quando esista un nesso di causalità diretto tra il danno e l’evento sismico.

Attività operative

L’Osservatorio svolge funzioni di controllo, supporto alla programmazione e divulgazione. In particolare:

• effettua attività di monitoraggio come strumento di governo della ricostruzione, con dati aggiornati sullo stato di avanzamento fisico degli interventi;
• formula proposte e iniziative inerenti alla programmazione e alla pianificazione dei programmi;
• cura la diffusione di informazioni affidabili, globali e analitiche sulla ricostruzione;
• assicura la tracciabilità dei finanziamenti lungo l’intero ciclo dell’intervento.

La tracciabilità comprende, tra l’altro, l’individuazione:

• del beneficiario;
• dei professionisti incaricati del programma-progetto;
• dell’iter approvativo da parte degli organi competenti;
• della modalità di gara d’appalto e del relativo esito;
• di eventuali subappalti;
• dei fornitori di materiali per importi superiori a 10.000 euro per ciascuna tipologia di merce, con indicazione della sede legale e operativa;
• degli stati di avanzamento;
• delle perizie di variante;
• della rendicontazione e della certificazione del collaudo finale.

Assetto organizzativo e supporto amministrativo

L’Osservatorio ha sede presso la Presidenza della Giunta regionale. Entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale determina:

• le linee guida per l’attività dell’Osservatorio;
• la dotazione di strumenti;
• le risorse finanziarie;
• il personale necessario.

Pur mantenendo autonomia organizzativa, l’Osservatorio si avvale dell’attività dell’attuale Sezione regionale Osservatorio Contratti pubblici per Lavori, Servizi e Forniture.

Sito internet e diffusione delle informazioni

La legge prevede un sito internet dedicato all’Osservatorio, destinato a fornire dati e informazioni sullo stato di attuazione della ricostruzione e su tutte le fasi della tracciabilità dei finanziamenti.

Attraverso tale sito sono realizzate anche:

• la gestione e lo sviluppo di una piattaforma per la presentazione online delle attività di ricostruzione;
• rapporti periodici di monitoraggio;
• confronti e dibattiti con operatori della comunicazione e della stampa;
• indagini conoscitive;
• materiale divulgativo, prodotti multimediali e pubblicazioni specifiche sul post-terremoto.

L’attivazione e la messa online del sito sono determinate dalla Giunta regionale secondo le modalità previste per l’assetto organizzativo. Il sito costituisce una sezione apposita del sito già istituito con la L.R. 9 gennaio 2010, n. 1.

Decorrenza

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione. Nel testo fornito risulta in vigore dal 20 maggio 2010.