L.R. Marche 20/2011

Assestamento del bilancio 2011 della Regione Marche

La legge regionale 31 ottobre 2011, n. 20 interviene sul bilancio di previsione 2011 della Regione Marche, adeguando i principali saldi contabili alle risultanze del rendiconto 2010 e introducendo alcune autorizzazioni di spesa, contributi e modifiche normative di carattere finanziario e settoriale.

Adeguamento dei saldi di bilancio e dei residui

Il provvedimento ridetermina i residui attivi e passivi al 31 dicembre 2010, la giacenza di cassa e il saldo finanziario iscritti nel bilancio 2011. In particolare:

• i residui attivi sono fissati in euro 3.380.119.546,99;
• i residui passivi sono fissati in euro 2.609.728.410,11;
• la giacenza di cassa presso il Tesoriere della Regione è determinata in euro 136.079.663,57;
• il saldo finanziario è rideterminato in euro 906.470.800,45.

Riautorizzazione dei mutui e investimenti pregressi

La legge aggiorna gli importi dei mutui da riautorizzare per investimenti già realizzati negli anni 2000-2010, sulla base del conto consuntivo, con variazioni puntuali per ciascun anno dal 2000 al 2010. Conferma inoltre l’importo di euro 25.000.000,00 per il programma di investimento delle aziende sanitarie e ospedaliere delle Marche relativo al 2002.

Alienazione di immobili regionali

La Giunta regionale è autorizzata ad alienare gli immobili indicati nell’allegato A secondo la normativa statale, dando priorità agli enti territoriali e agli affittuari o concessionari, al prezzo di mercato risultante da perizia tecnico-economica. È inoltre autorizzata la vendita mediante trattativa privata dell’immobile denominato “Cantina sperimentale” di Camerano (AN), con prezzo fino al 10% inferiore a quello posto a base della gara del 15 aprile 2011.

Contributi alle imprese e sostegno ambientale

Per l’adeguamento del parco veicoli e la riduzione dell’inquinamento atmosferico, la Regione autorizza contributi una tantum in conto capitale per complessivi euro 470.000,00 alle imprese residenti nella zona A dell’assetto regionale della qualità dell’aria. La Giunta definisce criteri e modalità di concessione, previo parere della Commissione competente, a valere sulla UPB 42304.

Contributo straordinario all’ERAP di Ascoli Piceno

È autorizzato un contributo straordinario fino a euro 300.000,00 all’ERAP della Provincia di Ascoli Piceno per la messa in sicurezza di edifici di edilizia residenziale pubblica con gravi carenze strutturali, aggravate dagli eventi sismici del 2009. Il contributo non può superare il 70% della spesa necessaria ed è finanziato a valere sul bilancio 2011.

Reimpiego di risorse e rimodulazione di fondi per le imprese

La legge destina a nuove coperture agevolative risorse già rientrate alla Regione per economie e revoche in materia di agevolazioni alle imprese artigiane. Rimodula inoltre euro 650.000,00 del Fondo unico regionale per gli incentivi alle imprese: 350.000,00 per finalità del testo unico industriale/artigiano e 300.000,00 per compiti istruttori e di certificazione affidati ai Centri regionali di assistenza alle imprese.

Fondo di garanzia dei confidi agricoli

Per il 2011 viene eliminato ogni vincolo di destinazione dei fondi di garanzia costituiti da almeno dieci anni e attivati sul PSR 2000/2006, al fine di consentirne l’attribuzione al patrimonio dei confidi agricoli secondo la disciplina statale richiamata.

Settore artigianato, industria, cave e ambiente

Sono previste diverse modifiche settoriali e una ripartizione temporanea dei quantitativi autorizzabili di materiale di cava tra le Province di Ascoli Piceno e Fermo fino alla revisione del Piano regionale delle attività estrattive. È inoltre differito al 31 gennaio 2012 il termine previsto dal regolamento regionale sui molluschi bivalvi.

Riorganizzazione del personale e contenimento della spesa

La legge proroga al 31 dicembre 2014 la validità delle graduatorie concorsuali vigenti al 1° gennaio 2011, ne disciplina l’utilizzo per assunzioni a tempo determinato e prevede ulteriori proroghe e limiti per l’Assemblea legislativa. Ridetermina anche in riduzione alcuni fondi per il trattamento accessorio del personale e dei dirigenti dell’Assemblea.

Interventi ambientali e intermodalità

La Regione promuove azioni per ridurre la congestione stradale, migliorare la qualità dell’aria e sviluppare l’intermodalità merci, anche tramite l’Osservatorio sulla piattaforma logistica delle Marche e l’interporto di Jesi. Per il trasporto ferroviario di parte delle barbabietole da zucchero della Vallesina e per ulteriori attività intermodali è autorizzata una spesa massima di euro 320.000,00 nel biennio 2011/2012.

Investimenti sanitari e soppressione dell’ERF

Sono rideterminati i residui e le disponibilità di spesa per investimenti sanitari e autorizzata una spesa di euro 9.101.527,50 per il relativo programma. Sono inoltre iscritte nel bilancio 2011 le risorse conseguenti alla soppressione dell’ERF e gli oneri connessi.

Variazioni al bilancio 2011 e mutui per il 2011

La legge dispone ulteriori variazioni alle entrate e alle spese del bilancio 2011 e aggiorna l’autorizzazione alla contrazione di mutui per gli investimenti 2011, portandola a euro 51.112.573,98.

Modifiche a leggi regionali e allegati

Numerosi articoli modificano o abrogano disposizioni di leggi regionali già vigenti, tramite rinvii e sostituzioni puntuali indicati nelle note. Sono anche aggiornati tabelle, prospetti ed elenchi allegati alle leggi di bilancio e finanziaria 2010-2011.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Marche. Molte misure hanno efficacia limitata al bilancio 2011 o a periodi specifici già conclusi (ad esempio 2011/2012 o fino al 31 dicembre 2014 per alcune graduatorie), sicché il provvedimento ha oggi prevalentemente rilievo storico-contabile e non operativo.