Sentenza del 23/03/2016 n. 5728 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale del Lazio che aveva confermato l'inammissibilità del ricorso introduttivo contro un avviso di accertamento relativo a maggiori imposte dirette e IVA per il 2003. In particolare, ha contestato la carenza di motivazione e la violazione dell'art. 18 del D.Lgs. n. 546/1992, sostenendo che l'identità del legale rappresentante, pur non indicata chiaramente nel ricorso introduttivo, fosse comunque ricavabile dalla procura autenticata e dall'avviso di accertamento.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il terzo motivo, ritenendolo assorbente, e ha dichiarato assorbiti il quinto e gli altri motivi. Ha stabilito che l'omessa indicazione del legale rappresentante determina l'inammissibilità solo quando comporti un'incertezza assoluta sulla riferibilità del ricorso alla società. Se l'identità del rappresentante e la riferibilità della firma possono essere ricavate dal ricorso, dalla procura o da altri atti processuali, la sanzione non può essere applicata automaticamente. Poiché la sentenza d'appello non aveva verificato se la firma fosse riferibile a N.A., indicata come legale rappresentante nell'avviso di accertamento, la decisione è stata cassata con rinvio alla CTR del Lazio, in diversa composizione, anche per la regolazione delle spese.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546/1992, art. 18, commi 2 e 4

  La norma disciplina gli elementi che devono essere indicati nel ricorso tributario, inclusi i dati necessari a identificare il soggetto ricorrente e il suo legale rappresentante.

  L'omissione delle indicazioni sul legale rappresentante comporta l'inammissibilità soltanto quando determini un'incertezza assoluta sull'identità del soggetto che ha proposto il ricorso. La carenza può essere superata quando l'identità del rappresentante e la riferibilità della sottoscrizione risultino con certezza da altri atti del processo o dall'atto impugnato.

Massime di principio

• Nel processo tributario, i requisiti formali del ricorso devono essere valutati secondo un criterio sostanziale: l'inammissibilità è giustificata solo se l'omissione impedisce di identificare con certezza il ricorrente o il suo rappresentante.
• L'identità del legale rappresentante può essere ricostruita anche attraverso la procura, l'avviso di accertamento, il processo verbale di constatazione o altri atti depositati nel procedimento.
• Prima di dichiarare inammissibile un ricorso per carenze formali, il giudice deve verificare l'intero fascicolo processuale e accertare se gli elementi mancanti siano comunque desumibili aliunde.
• La riferibilità della firma alla persona che rappresenta la società deve essere verificata concretamente; non è sufficiente rilevare che il nome del rappresentante non compare espressamente nel ricorso introduttivo.
• La decisione non riconosce automaticamente la validità del ricorso della società, ma impone un nuovo esame al giudice di rinvio sulla concreta identificabilità del legale rappresentante e sulla tempestività del ricorso.