Regolamento (UE) 2017/2205

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/2205 della Commissione

Il regolamento attua l'articolo 18, paragrafo 1, della direttiva 2014/47/UE e disciplina in modo uniforme la notifica dei risultati dei controlli tecnici su strada relativi a veicoli commerciali con carenze gravi o pericolose. La finalità è rendere interoperabile e standardizzata la comunicazione tra i punti di contatto nazionali, utilizzando il sistema di messaggistica RSI fondato sull'architettura ERRU.

Contesto e finalità della disciplina

Il testo chiarisce che, quando un veicolo controllato non è immatricolato nello Stato membro in cui si svolge l'ispezione, il punto di contatto dello Stato membro di controllo deve trasmettere gli esiti al punto di contatto dello Stato membro di immatricolazione. La Commissione adotta norme dettagliate per ridurre costi e oneri amministrativi e garantire coerenza tra gli Stati membri. Nei considerando si precisa anche che l'uso dell'ERRU come base tecnica consente di sviluppare il sistema di notifica senza creare una infrastruttura completamente distinta.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda i veicoli commerciali sottoposti a controllo tecnico su strada nell'ambito della direttiva 2014/47/UE, con particolare attenzione ai casi in cui siano rilevate carenze gravi o pericolose. I destinatari operativi sono le autorità competenti e i punti di contatto nazionali degli Stati membri, chiamati a notificare i risultati al corrispondente Stato membro di immatricolazione. Il regolamento non sostituisce la disciplina sostanziale dei controlli, ma regola il solo flusso informativo successivo al controllo.

Definizioni rilevanti

L'articolo 2 introduce alcune definizioni aggiuntive rispetto al regolamento di esecuzione (UE) 2016/480. Il "messaggio RSI" è il messaggio di notifica generato a seguito di un controllo tecnico su strada più approfondito e trasmesso attraverso il sistema RSI o altra rete sicura in formato strutturato. Il "rapporto RSI più approfondito" è il documento emesso dopo l'ispezione approfondita prevista dall'articolo 16, paragrafo 2, della direttiva 2014/47/UE. Lo "Stato membro di immatricolazione" è quello in cui il veicolo è immatricolato, oppure, se il veicolo non è immatricolato secondo la normativa nazionale, quello in cui è messo in servizio.

Sistema RSI e base tecnica

L'articolo 3 affida alla Commissione l'istituzione del sistema di messaggistica RSI, che utilizza l'architettura del sistema ERRU in conformità al regolamento di esecuzione (UE) 2016/480. Il sistema deve soddisfare le specifiche tecniche previste dall'allegato I, dall'allegato III, punti 1 e 2, e dagli allegati V, VI e VII del regolamento 2016/480, oltre che dall'allegato del presente regolamento. Nei considerando viene chiarito che il sistema di messaggistica per i controlli su strada si baserà sulle funzionalità generali già previste per ERRU.

Obbligo di notifica e tempistiche

L'articolo 4 impone al punto di contatto dello Stato membro che ha eseguito il controllo di notificare senza indugio i risultati al punto di contatto dello Stato membro di immatricolazione del veicolo. La notifica deve essere trasmessa mediante il sistema RSI, secondo le procedure e le prescrizioni tecniche dell'allegato. La disciplina è quindi costruita come un obbligo di comunicazione rapida tra Stati membri, in modo da rendere possibile un seguito amministrativo coerente rispetto alle carenze emerse nel controllo.

Struttura del messaggio e contenuti obbligatori

L'allegato fissa i requisiti minimi per i messaggi XML scambiati nel sistema. Tutti i messaggi devono avere una medesima intestazione comune con indicazione di versione, identificatore tecnico, identificatore del flusso di lavoro, data e ora di invio, mittente e destinatario; il campo "timeout" è espressamente non utilizzato, poiché il sistema trasmette solo notifiche e non prevede risposte.

Per il messaggio RSI devono essere indicati, in particolare:

• l'identificativo del caso e l'autorità mittente;
• i dati del controllo, compresi luogo, data/ora UTC e nominativo dell'ispettore;
• i dati del veicolo, tra cui categoria, numero di immatricolazione, VIN e contachilometri;
• i dati dell'impresa di trasporti oppure del titolare, a seconda del caso;
• i dati del conducente;
• almeno un elemento controllato, scelto tra le categorie previste dalla lista di controllo della direttiva 2014/47/UE;
• l'esito di ciascun elemento controllato e, se negativo, i motivi della carenza secondo la classificazione dell'allegato II della direttiva 2014/47/UE.

Esito del controllo, misure conseguenti e conferma

Il messaggio RSI contiene anche il risultato complessivo del controllo, l'eventuale indicazione di divieto o limitazione d'uso del veicolo in caso di carenze pericolose e l'eventuale richiesta allo Stato membro di immatricolazione di effettuare un controllo tecnico periodico. È inoltre previsto che il sistema generi automaticamente una conferma della notifica, recante un codice di stato e, facoltativamente, un messaggio di stato. Il ricevimento del messaggio RSI non può essere rifiutato.

Decorrenza, applicazione e diritto applicabile

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica soltanto dal 30 giugno 2020. Fa eccezione l'articolo 4, paragrafo 1, che si applica dal 20 maggio 2018. Il testo è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Protezione dei dati

Nei considerando si richiama espressamente l'applicazione delle norme in materia di protezione dei dati personali, in particolare la direttiva 95/46/CE e, ove applicabile, il regolamento (CE) n. 45/2001. Gli Stati membri devono predisporre misure di sicurezza adeguate per evitare usi illeciti dei dati personali trattati nell'ambito delle notifiche RSI.