Sentenza del 17/05/2021 n. 677 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La questione riguarda l'applicabilità dell'esenzione IMU prevista dall'art. 13, comma 2, del D.L. 201/2011 per l'abitazione principale. L'esenzione presuppone che il possessore dell'immobile e il suo nucleo familiare dimorino stabilmente e risiedano anagraficamente nello stesso stabile. Il ricorrente aveva invece trasferito volontariamente la sua residenza anagrafica in un'altra abitazione situata in un comune diverso rispetto a quello del nucleo familiare, senza comprovati motivi di necessità (es. lavoro, salute).

Norme richiamate

• art. 13 comma 2 D.L. 201/2011

  L'esenzione per l'abitazione principale si applica solo se il possessore e il suo nucleo familiare dimorano stabilmente e risiedono anagraficamente nel medesimo stabile; il semplice possesso senza la corrispondente residenza anagrafica comune non è sufficiente. Sono previste deroghe solo in presenza di comprovati motivi di necessità (ad es. esigenze di salute o di lavoro).

Massime di principio

• Per ottenere l'esenzione IMU per 'abitazione principale' è necessario che il possessore e l'intero nucleo familiare abbiano sia la dimora abituale sia la residenza anagrafica nello stesso immobile.
• Il trasferimento volontario della residenza anagrafica in un altro immobile o in un altro comune, da parte di un coniuge non separato, esclude normalmente il diritto all'esenzione salvo prova di motivate esigenze (salute, lavoro, analoghe necessità).
• Le amministrazioni comunali possono verificare la corrispondenza tra situazione di fatto (dimora) e residenza anagrafica; la documentazione anagrafica è decisiva per il riconoscimento dell'agevolazione.
• In situazioni di separazione legale o di fatto devono essere valutati i profili specifici: la separazione incide sul nucleo familiare e può comportare trattamenti diversi rispetto al coniuge non separato.
• Chi intende ottenere l'esenzione deve conservare e presentare prove documentali delle ragioni che giustificano una diversa collocazione anagrafica (certificazioni mediche, contratti di lavoro, trasferimenti obbligati) e, se necessario, proporre ricorso indicando tali motivi.