Sentenza del 24/03/2015 n. 1772 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La società ha impugnato un avviso di accertamento fondato su un processo verbale di constatazione (P.V.C.) redatto dai funzionari e recepito dall’Ufficio. Dopo l’esito infruttuoso dell’istanza di accertamento con adesione, l’Ufficio ha rettificato la dichiarazione Unico 2006, recuperando maggiori imposte dirette e IVA. La controversia riguardava anche la mancata allegazione del P.V.C. nel giudizio relativo al diniego di definizione ai sensi della legge n. 289/2002.

Norme richiamate

• Art. 39, comma 1, del d.P.R. n. 600/1973

  Richiamato quale fondamento dei poteri di rettifica dell’Amministrazione finanziaria in materia di imposte sui redditi.

• Art. 39, comma 4-bis, del d.P.R. n. 600/1973

  Richiamato dall’Ufficio insieme alle altre disposizioni per giustificare la rettifica della dichiarazione e il recupero delle maggiori imposte.

• Art. 54, comma 5, del d.P.R. n. 633/1972

  Richiamato quale base normativa per la rettifica ai fini IVA e per il recupero dell’imposta ritenuta dovuta.

• Legge n. 289/2002

  Richiamata in relazione alla procedura di definizione agevolata e al giudizio concernente il diniego di definizione; la mancata allegazione del P.V.C. è stata oggetto della contestazione.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento può essere fondato su un processo verbale di constatazione recepito dall’Ufficio, purché la motivazione dell’atto consenta al contribuente di comprendere adeguatamente i rilievi e di esercitare il diritto di difesa.
• La mancata allegazione del P.V.C. non determina automaticamente l’annullamento dell’accertamento: occorre verificare se il verbale sia stato conosciuto dal contribuente, se il suo contenuto sia stato adeguatamente riportato o richiamato nell’atto e se la sua omissione abbia concretamente limitato la difesa.
• L’esito negativo dell’accertamento con adesione non impedisce all’Amministrazione di procedere alla rettifica e al recupero delle imposte sulla base dei poteri previsti dalla normativa sulle imposte dirette e sull’IVA.
• Nelle controversie relative a definizioni agevolate ai sensi della legge n. 289/2002, il contribuente deve dimostrare la sussistenza dei presupposti della definizione e contestare specificamente le ragioni del diniego; la valutazione della documentazione e degli atti presupposti è decisiva.
• La decisione evidenzia che, in presenza di un accertamento sostenuto da un P.V.C. e da una motivazione ritenuta sufficiente, l’Amministrazione può risultare vittoriosa anche in appello, se le contestazioni del contribuente non dimostrano un concreto vizio dell’atto o una lesione effettiva del diritto di difesa.