Circolare numero 106 del 09-11-2018

Istruzioni aggiornate sull’uso delle variabili retributive in UniEmens

La circolare interviene sulla disciplina delle variabili retributive utilizzate nelle denunce contributive, ricostruendone l’evoluzione normativa e operativa e introducendo una revisione delle causali e dei relativi limiti di utilizzo. L’obiettivo dichiarato è rafforzare i controlli, evitare anomalie nella gestione degli imponibili variabili e uniformare le modalità di esposizione in UniEmens.

Origine dell’istituto e finalità

L’istituzione delle variabili retributive muove dalla delibera del Consiglio di Amministrazione Inps n. 5 del 26 marzo 1993, approvata con D.M. 7 ottobre 1993, che ha consentito ai datori di lavoro di tener conto, nel mese successivo a quello interessato, di eventi o elementi che incidono sulla misura della retribuzione imponibile. La circolare richiama gli eventi originariamente tipizzati, tra cui:

• compensi per lavoro straordinario;
• indennità di diaria o missione;
• indennità economica di malattia o maternità anticipate dal datore di lavoro per conto dell’INPS;
• indennità riposi per allattamento;
• giornate retribuite per donatori di sangue;
• riduzioni delle retribuzioni per infortuni sul lavoro indennizzabili dall’INAIL;
• permessi non retribuiti;
• astensioni dal lavoro;
• indennità per ferie non godute;
• congedi matrimoniali;
• integrazioni salariali non a zero ore.

Successivamente, l’Inps ha esteso l’elenco con ulteriori fattispecie assimilabili, come indennità di cassa, prestiti ai dipendenti, compensi per ferie non godute, straordinari e banca ore, fino alle precisazioni introdotte con il passaggio a Emens e poi a UniEmens.

Evoluzione del sistema e rapporto con le denunce contributive

La circolare spiega che, in origine, le denunce retributive avevano cadenza annuale e il datore di lavoro operava la determinazione del dovuto mensile sul DM in forma aggregata per categorie di lavoratori. L’introduzione delle variabili ha consentito di gestire compensazioni positive o negative tra mesi diversi senza alterare la competenza annua delle retribuzioni del singolo lavoratore.

Con la mensilizzazione dal gennaio 2005, le compensazioni hanno iniziato a riflettersi direttamente nella denuncia mensile Emens, rendendo immediatamente visibile il collegamento tra imponibile, mese di riferimento e lavoratori interessati. La circolare richiama anche la necessità di evitare effetti distorsivi sulla copertura settimanale e sull’accredito figurativo quando la variazione di imponibile incide su mesi diversi.

Regole storiche per alcune causali

La circolare richiama la codifica delle variabili avvenuta con il Documento Tecnico 2009 e con la circolare n. 7 del 15 gennaio 2010, che ha definito le variabili ammesse e gli adempimenti. In tale quadro:

• AUMIMP e DIMIMP potevano essere utilizzate nelle denunce di gennaio e febbraio, sempre con riferimento all’anno precedente;
• per gli eventi o elementi che incidono sulla retribuzione e si collocano tra gennaio e novembre, il datore di lavoro doveva normalmente operare la variazione nella denuncia del mese successivo, senza ricorrere alle variabili in esame;
• la variazione riferita al mese di dicembre dell’anno X richiedeva invece l’utilizzo della variabile nelle denunce di gennaio o febbraio dell’anno X+1.

La circolare ricorda inoltre che, con l’introduzione di UniEmens, è stata disciplinata anche la gestione del massimale contributivo di cui all’articolo 2, comma 18, della L. n. 335/1995, inclusi i casi di lavoratore in Paese estero non convenzionato, e che è stata introdotta la causale IMPNEG per il recupero della contribuzione non dovuta nel suo effettivo ammontare. Quest’ultima poteva essere usata solo in caso di incapienza dell’imponibile corrente, senza azzeramento con DIMIMP e senza uso combinato delle due causali sul medesimo imponibile.

Nuove istruzioni operative e controlli automatizzati

A seguito di un’attività di analisi e monitoraggio delle causali in uso, l’Istituto annuncia l’implementazione di nuove metodologie di controllo automatizzato e una revisione complessiva delle causali e del loro funzionamento. Le nuove istruzioni stabiliscono che:

• le variabili FERIE e ROL sono utilizzabili entro 12 mesi dal periodo cui gli eventi o elementi si riferiscono;
• decorso tale termine, il recupero degli importi relativi a ferie non godute o ROL già corrisposti deve avvenire tramite regolarizzazione;
• le variabili DIMSTK, IMNEFI e IMPNEG sono eliminate.

Limiti temporali confermati per altre variabili

La circolare conferma che alcune variabili restano soggette a un utilizzo molto circoscritto. In particolare:

• AUMIMP, DIMIMP, AIMPFI e DIMPFI sono utilizzabili solo nei mesi di gennaio e febbraio di ogni anno;
• tali variabili possono riferirsi esclusivamente a eventi o elementi del mese di dicembre dell’anno precedente;
• per i lavoratori dello spettacolo e dello sport professionistico iscritti a forme pensionistiche obbligatorie al 31/12/1995, indicati con i codici SY, SX e SZ, il limite di utilizzo è ulteriormente circoscritto al massimo al secondo mese antecedente a quello di esposizione.

Sono invece confermate le consuete modalità di utilizzo delle variabili AUMMAS e DIMMAS, nonché di AUMSP1, DIMSP1, AUMSP2 e DIMSP2 per gli sportivi professionisti.

Decorrenza

Le disposizioni della circolare si applicano alle denunce relative al periodo di paga di gennaio 2019.