Circolare numero 202 del 21-8-1993

Procedura informativa sulle norme di sicurezza sociale internazionali

La circolare dispone la rielaborazione integrale della procedura informativa già disponibile in CX1L e consultabile tramite la transazione VVLC,CI,NORME, dedicata ai dati di base della regolamentazione internazionale di sicurezza sociale. L’obiettivo è fornire agli operatori uno strumento più completo e aggiornato sotto il profilo normativo e tecnico, tenendo conto anche del decentramento dei compiti dei reparti regionali per le convenzioni internazionali richiamato dalla circolare n. 84 del 7 aprile 1993.

Aggiornamento della banca dati e ambito dei capitoli

La nuova procedura contiene dati aggiornati al 30 aprile 1993 ed è stata ampliata sia nelle sezioni già esistenti sia con l’inserimento di quattro ulteriori sezioni. La struttura complessiva risulta articolata in 34 capitoli, riferiti a:

• regolamenti CEE di sicurezza sociale;
• Stati membri della CEE: Belgio, Danimarca, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Spagna;
• Stati legati all’Italia da convenzioni bilaterali di sicurezza sociale: Argentina, Australia, Austria, Brasile, Canada, Capoverde, Jersey e Isole del Canale, Yugoslavia, Liechtenstein, Monaco (Principato), Norvegia, Quebec, San Marino, Svezia, Svizzera, Tunisia, Uruguay, U.S.A., Venezuela;
• Stati legati all’Italia da particolari accordi in materia di sicurezza sociale: Libia, Messico;
• Stati extra comunitari legati all’Italia dalla Convenzione europea di sicurezza sociale: Turchia.

Struttura di ciascun capitolo

Ogni capitolo è suddiviso in sette sezioni, organizzate per fornire un quadro normativo e operativo completo. La prima sezione raccoglie i dati essenziali sulla normativa vigente e sintetizza i principi base delle singole convenzioni, mentre le altre sezioni introducono o aggiornano informazioni applicative, documentali e procedurali.

Dati essenziali sulla normativa vigente

Nella prima sezione sono riportati, oltre ai riferimenti normativi già presenti nella precedente procedura, i principali elementi di disciplina delle convenzioni internazionali:

• campo di applicazione oggettivo e soggettivo, con indicazione delle materie e dei soggetti cui la convenzione si applica;
• legislazione applicabile, con il principio generale utile a evitare la doppia imposizione contributiva e le regole sul distacco, inclusa la permanenza temporanea nella legislazione del Paese del datore di lavoro;
• blocaggio arretrati, relativo alla possibilità per uno Stato di recuperare somme erogate in eccedenza sulle somme corrisposte a titolo di arretrati di pensione dall’altro Stato contraente;
• totalizzazione dei periodi assicurativi maturati negli Stati contraenti ai fini pensionistici;
• totalizzazione multipla, per il cumulo dei periodi assicurativi fatti valere in Stati terzi;
• integrazione al trattamento minimo a carico dello Stato di residenza, qualora la somma delle prestazioni spettanti dagli Stati contraenti sia inferiore al minimo previsto dalla legislazione nazionale.

Istruzioni applicative, requisiti e istituzioni competenti

Le sezioni introdotte o ampliate successivamente alla prima raccolgono contenuti di maggiore operatività. In particolare, sono incluse tutte le principali istruzioni applicative delle singole convenzioni, emanate mediante circolari e messaggi via terminale. Sono inoltre riportati i requisiti richiesti dalle singole legislazioni nazionali per il diritto alle prestazioni di vecchiaia, invalidità e superstiti, con eventuali caratteristiche normative di rilievo. Un’ulteriore sezione contiene la denominazione e l’indirizzo delle istituzioni competenti per le pensioni nei diversi ordinamenti considerati.

Documentazione, formulari e particolarità normative

La procedura aggiornata integra e aggiorna anche le informazioni relative alla documentazione richiesta per la presentazione delle domande in convenzione e ai formulari previsti dalle singole convenzioni. È infine prevista una sezione dedicata alle particolarità normative e procedurali di maggiore rilievo, destinata a raccogliere osservazioni utili per la corretta applicazione delle discipline convenzionali.

Aggiornamento periodico e diffusione interna

La circolare precisa che la procedura sarà periodicamente aggiornata in funzione degli sviluppi delle normative internazionali e dei relativi criteri applicativi. Le informazioni contenute sono indicate come particolarmente utili per gli addetti alle relazioni con gli assicurati; per questo motivo i responsabili delle strutture periferiche sono invitati a garantirne la massima pubblicizzazione all’interno dell’organizzazione.