Cassazione Civile, Sentenza n. 14194/2024 del 22/05/2024

La controversia

Informazione insufficiente: è stato fornito solo il frammento "in fase di valutazione oscuramento". Per riassumere la sentenza è necessario il testo integrale o almeno riferimenti chiari (tribunale, numero e data della sentenza, parti coinvolte).

Massime di principio

• Se l'oscuramento riguarda dati personali, va verificata la base giuridica (es. GDPR) e operato un bilanciamento tra diritto alla privacy e principio di trasparenza; l'oscuramento deve essere proporzionato e motivato.
• In ambito amministrativo l'oscuramento è ammesso per segreti commerciali o di fabbricazione, ma l'amministrazione deve motivare la scelta, indicare la portata e la durata dell'oscuramento e consentire forme di contraddittorio ove rilevante.
• Il principio del contraddittorio e della parità di trattamento impone che le parti interessate possano conoscere, almeno in forma compatibile, gli elementi essenziali che incidono sulla decisione e possano contestarli.
• Vale il principio di minima limitazione: oscurare solo le parti strettamente necessarie del documento, preferendo la redazione selettiva piuttosto che il rifiuto totale di accesso o pubblicazione.
• Chi dispone l'oscuramento ha l'onere di provare la sussistenza dei presupposti (es. reale rischio di divulgazione di segreti o pregiudizio per interessi tutelati).
• L'oscuramento temporaneo in fase di valutazione è ammissibile ma deve essere riesaminato al termine della procedura; se l'interesse pubblico alla conoscenza supera il motivo di segretezza, l'informazione dovrebbe essere resa nota.
• I rimedi a disposizione della parte che contesta l'oscuramento comprendono istanze di accesso, ricorsi amministrativi e giudiziari per ottenere la rimozione o la limitazione dell'oscuramento e la motivazione della decisione.
• Occorre tener conto delle norme specifiche applicabili: per dati personali GDPR e normativa nazionale di attuazione; per documenti amministrativi Dlgs. 33/2013 (trasparenza) e principi del processo amministrativo; la corretta applicazione delle norme condiziona la legittimità dell'oscuramento.