Ordinanza n. 2042/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

L’impresa funebre ha impugnato l’ordinanza comunale con cui le è stata vietata la prosecuzione dell’attività di pompe funebri per sei mesi, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare e riservandosi un’azione risarcitoria ai sensi dell’art. 30 c.p.a. Nella fase cautelare ha dedotto, tra gli altri profili, la carenza di motivazione del provvedimento. Il testo dell’ordinanza non specifica ulteriori motivi di ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, rilevando, a un primo esame sommario, profili idonei a far ritenere fondata la censura di carenza di motivazione. Ha inoltre ravvisato il pregiudizio grave e irreparabile richiesto dall’art. 55 c.p.a., considerata la natura del provvedimento impugnato, e ha ritenuto prevalente, nel bilanciamento degli interessi e in assenza di chiari elementi contrari, l’esigenza di garantire la continuità dell’attività imprenditoriale nelle more della decisione di merito. Ha quindi sospeso l’efficacia dell’ordinanza comunale, fissando l’udienza pubblica per la trattazione del merito. Le spese della fase cautelare sono state riservate alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  pregiudizio grave e irreparabile

  La concessione della tutela cautelare richiede la presenza di un pregiudizio grave e irreparabile; il TAR lo ha ravvisato in relazione alla sospensione dell’attività imprenditoriale.

• art. 30 c.p.a.

  La parte ricorrente ha riservato un’azione risarcitoria, senza che tale domanda sia stata decisa nell’ordinanza cautelare.

Massime di principio

• In sede cautelare, la censura di carenza di motivazione può giustificare la sospensione dell’efficacia del provvedimento quando emerga, anche a un primo esame sommario, una plausibile fondatezza del vizio.
• Il divieto o la sospensione temporanea di un’attività imprenditoriale può integrare un pregiudizio grave e irreparabile ai fini dell’art. 55 c.p.a., in ragione dell’incidenza immediata sulla continuità aziendale.
• Nel bilanciamento cautelare degli interessi, la continuità dell’attività imprenditoriale può prevalere sull’esecuzione del provvedimento sospensivo quando non emergano chiari elementi contrari e la legittimità dell’atto presenti profili problematici.

Come è indicizzato