Circolare numero 58 del 10-03-2017

Convenzione INPS-UAI per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra l’applicazione della convenzione stipulata tra INPS e Unione Artigiani Italiani (UAI) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono disciplinati il meccanismo di riscossione tramite UNIEMENS, la gestione dei costi del servizio, i riversamenti all’associazione, le regole contabili e le principali clausole di tutela dell’Istituto.

Ambito normativo e oggetto dell’accordo

La convenzione è stata stipulata l’11 gennaio 2017 ed è richiamata come approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014. Essa opera ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311 e si collega alle modalità di riscossione previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni.

L’oggetto è la riscossione, da parte dell’INPS, dei contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro e dovuti dalle imprese iscritte all’associazione.

Modalità di riscossione e natura volontaria del contributo

La riscossione dei contributi avviene congiuntamente a quella dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’INPS, con le medesime modalità e periodicità. Tuttavia, la circolare sottolinea che tale modalità di incasso non modifica la natura volontaria del contributo associativo.

Ne consegue che l’INPS non ha alcun obbligo di esazione coattiva del contributo di assistenza contrattuale.

Misura del contributo e imputazione delle somme

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale soltanto l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota versata per assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali e per gli eventuali oneri accessori.

L’Istituto precisa inoltre che non effettua interventi diretti o controlli nei confronti dei datori di lavoro con riferimento a tali versamenti.

Costi del servizio di riscossione

I costi individuati dall’Istituto per il servizio di riscossione sono stati attualizzati per l’anno 2015 con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a € 0,17 per ogni UNIEMENS, con riferimento ai contributi per assistenza contrattuale.

La variazione annuale dei costi sarà oggetto di apposita comunicazione scritta; dalla ricezione di tale comunicazione, l’associazione potrà recedere entro 60 giorni. Restano a carico dell’associazione anche tutte le spese e ogni altro onere, compresi quelli fiscali, inerenti la convenzione.

Versamento delle somme all’associazione

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione gli importi riscossi per contributi di assistenza contrattuale risultanti dall’UNIEMENS, al netto dei costi del servizio di riscossione, senza riconoscere interessi o altri titoli accessori. Il versamento deve essere effettuato entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento. Se l’importo dell’acconto periodico dovuto è inferiore a € 50,00, l’Istituto accantona le somme fino al raggiungimento della soglia minima di € 50,00.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una clausola di esonero molto ampia a favore dell’INPS. L’Istituto è esonerato da ogni responsabilità nei confronti delle imprese aderenti, dei terzi e di chiunque altro per gli effetti derivanti dall’applicazione della convenzione. In particolare, l’INPS è sollevato da responsabilità anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto dell’accordo, compresi quelli già in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’Istituto resta estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione, inclusi quelli relativi all’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese. L’associazione si impegna inoltre a rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’INPS qualora l’Istituto sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie connesse a tali rapporti.

L’INPS si riserva inoltre la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute disposizioni normative/regolamentari. È altresì prevista la facoltà di recesso unilaterale in caso di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano a osservare il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alla responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In mancanza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna parte, da esercitare con preavviso di almeno 60 giorni, sempre tramite raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo l’eventuale documentazione di supporto.

Istruzioni operative sul flusso UNIEMENS

Per le imprese aderenti all’Unione Artigiani Italiani (UAI) è attribuito il codice di nuova istituzione "W448". Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare il nuovo codice causale "W448", avente significato "Ass. Contr. Unione Artigiani Italiani (UAI)", con il relativo elemento di causale previsto dalle istruzioni tecniche.

I contributi di assistenza contrattuale evidenziati con tale codice sono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA25607, di nuova istituzione. In parallelo, la procedura rileva il debito verso l’UAI tramite la scrittura in partita doppia GPA35607 a GPA11607, per un importo pari a quello iscritto in avere sul conto GPA25607. I saldi dei conti GPA25607 e GPA35607 devono pertanto concordare costantemente.

Per garantire la concordanza tra contabilità e ripartizione delle denunce UNIEMENS, i conti GPA25607 e GPA35607 devono essere movimentati, con codice documento "95", esclusivamente mediante la procedura automatizzata di ripartizione.

Gestione contabile, reportistica e rendiconto

Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia. Una copia è destinata alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento; una copia va all’ufficio competente per la contabilità della sede; una copia resta agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo, se dovuta. I relativi pagamenti sono imputati in dare del conto GPA11607; su tale conto devono essere altresì addebitate le somme trattenute a titolo di rimborso spese, da registrare in avere sul conto GPA24042, e quelle trattenute per l’imposta di bollo, se dovuta, da registrare in avere sul conto GPA25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11607 risultante a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio mediante la specifica procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere all’UAI un rendiconto con:

• l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento;
• l’ammontare delle somme corrisposte;
• l’ammontare delle spese trattenute;
• l’ammontare dell’imposta di bollo trattenuta sui contributi riscossi.

Sede dell’associazione e conti di nuova istituzione

La circolare comunica infine che la sede dell’Unione Artigiani Italiani (UAI) è in via Marco Tullio Cicerone n. 188, Frosinone (FR). Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti di nuova istituzione GPA11607, GPA25607 e GPA35607.