Decreto ministeriale n. 351 del 13/08/2020

Proroga e aggiornamento dei decreti MIT n. 25/2017 e n. 408/2017 per autobus e materiale rotabile ferroviario

Il provvedimento modifica due decreti ministeriali attuativi del Fondo istituito dall’articolo 1, comma 866, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, destinato al rinnovo dei mezzi nel trasporto pubblico: da un lato l’acquisto di autobus con ordinativi tramite piattaforma Consip, dall’altro il finanziamento di materiale rotabile ferroviario. Le modifiche sono adottate anche in considerazione delle difficoltà operative segnalate dalle Regioni in relazione all’emergenza epidemiologica e sono precedute dall’intesa in Conferenza Stato-Regioni del 6 agosto 2020, atto n. 144/CSR.

Base normativa e finalità

Il decreto interviene sul D.M. 23 gennaio 2017, n. 25, come modificato dal D.M. 28 agosto 2019, n. 395, e sul D.M. 10 agosto 2017, n. 408, come modificato dal D.M. 14 aprile 2020, n. 154. Tali decreti disciplinano l’erogazione delle risorse delle annualità interessate del Fondo previsto dalla legge n. 208/2015 per:

• l’acquisto di autobus tramite ordinativi emessi sulla piattaforma Consip;
• il finanziamento di materiale rotabile ferroviario.

Ragioni dell’intervento

Nelle premesse si dà atto della nota della Commissione infrastrutture, mobilità e governo del territorio della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 21 luglio 2020, che segnala ritardi nella definizione dei programmi di acquisto e di finanziamento, dovuti alla situazione emergenziale. La nota chiede una proroga di 12 mesi dei termini per:

• l’emissione degli ordinativi;
• la presentazione delle istanze di erogazione.

Il Ministero ritiene necessario mantenere la coerenza dei meccanismi applicativi dei due decreti e quindi adegua i termini conseguenti alle proroghe richieste.

Proroga dei termini per autobus e materiale rotabile ferroviario

Per la disciplina di cui al D.M. 25/2017, il comma 2-bis dell’articolo 2 è modificato sostituendo la data "01 agosto 2020" con "31 luglio 2021". La proroga riguarda quindi il termine per l’emissione degli ordinativi relativi alle forniture da finanziare con le risorse del Fondo.

Per la disciplina di cui al D.M. 408/2017, il comma 4 dell’articolo 3 è modificato sostituendo l’espressione "entro trentasei mesi" con "entro quarantotto mesi". Il termine dei 36 mesi dalla comunicazione dell’avvenuta registrazione del decreto, previsto per la stipula dei contratti delle forniture da finanziare, viene dunque esteso di ulteriori 12 mesi.

Adeguamento dei termini connessi alla presentazione delle istanze

Il decreto interviene anche sull’articolo 7 del D.M. 25/2017, comma 10-quater, sostituendo il riferimento temporale "dalla data di presentazione dell’istanza" con "dall’erogazione di cui all’istanza". La modifica mira a far decorrere il termine dalla concreta erogazione delle somme anziché dal mero deposito della richiesta, in linea con le dilazioni introdotte.

Nelle premesse si chiarisce inoltre che, per ragioni di coerenza sistematica, la proroga del termine per l’emissione dell’ordinativo tramite piattaforma Consip implica anche la proroga di 12 mesi del termine per la presentazione delle istanze di erogazione.

Aggiornamento dei riferimenti sulla cessione e sul subentro

Il decreto aggiorna i riferimenti alla disciplina ART sulle condizioni per la cessione del mezzo in caso di subentro di una nuova impresa nell’espletamento del servizio.

In particolare:

• nel D.M. 25/2017, articolo 8, comma 1, il richiamo alla "misura 5 punti 4, 5, 6 e 7 dell’Allegato A alla deliberazione 17 giugno 2015, n. 49" è sostituito con la "misura 9 dell’Allegato A alla deliberazione 11 novembre 2019, n. 154";
• nel D.M. 408/2017, articolo 7, comma 1, il richiamo alla "misura 5 punti 8, 9 e 10 dell’Allegato A alla deliberazione 17 giugno 2015, n. 49" è sostituito con la "misura 9 dell’Allegato A alla deliberazione 11 novembre 2019, n. 154".

Efficacia

Il decreto dispone che la propria efficacia decorra dalla data di comunicazione alle Regioni dell’avvenuta registrazione presso gli organi di controllo. Non sono previsti ulteriori allegati sostanziali nel testo fornito.