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Ordinanza

Ordinanza n. 15792/2026 - Roma, Sezione 2

per l'annullamento, Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: 1) della Determina del Direttore Generale della Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione - COVIP del 11.2.2025 nella parte in cui non contempla il nominativo della ricorrente nel novero dei “soggetti vincitori della procedura di avanzamento dalla qualifica di Impiegato di 1^ a quella di Funzionario” indetta con Deliberazione del 15 maggio 2024; e di ogni suo atto preparatorio, presupposto, connesso e consequenziale, ivi incluso: 2) la Delibera della Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione - COVIP del 15.5.2024 e del relativo allegato recante l’avviso di indizione della “PROCEDURA PER L’AVANZAMENTO DALLA QUALIFICA DI IMPIEGATO DI 1^ A QUELLA DI FUNZIONARIO” nella parte e nella misura in cui esclude e/o non contempla, nel novero dei “Fattori di valutazione prescelti” ai fini della valutazione dei candidati, i requisiti della “esperienza nella qualifica ricoperta” e della “Anzianità nella qualifica” di cui all’art. 52, c. 1, lett. d) e g) del “Regolamento disciplinante il trattamento giuridico ed economico e l’ordinamento delle carriere del personale della commissione di vigilanza sui fondi pensione”; nonché – ove occorra e per quanto di interesse – 3) tutti i verbali della Giunta di Scrutinio relativi alla procedura di avanzamento da Impiegato di I^ a Funzionario indetta con delibera della Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione - COVIP del 15.5.2024 (ivi inclusi: a. il verbale n. 1/2025; b. il verbale n. 2/2025; c) il verbale n. 3/2025; d) il verbale n. 4/2025); 4) dell’ordine di servizio della COVIP n. 500 del 14.02.2025; 5) dell’ordine di servizio della COVIP n. 488 del 28.05.2024 e di ogni loro atto connesso, presupposto e consequenziale, ancorché non conosciuto. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 17\3\2026 : Ricorso per motivi aggiunti 1) dell’ordine di servizio n. 498 del 27/12/2024 avente ad oggetto “Esito della procedura per l’avanzamento dalla qualifica di Primo Funzionario a quella di Condirettore – Incarichi di responsabilità di Servizi” depositati agli atti del giudizio n.r.g. 5701/2025 da COVID in data 30/12/2025; 2) della nota prot. 895/25 del 14/02/2025 depositato agli atti del giudizio n.r.g. 5701/2025 da COVID in data 30/12/2025; nonché per l’annullamento dei seguenti atti, già impugnati con il ricorso introduttivo del giudizio n.r.g. 5701/2025: 3) Determina del Direttore Generale della Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione - COVIP del 11.2.2025 nella parte in cui non contempla il nominativo della ricorrente nel novero dei “soggetti vincitori della procedura di avanzamento dalla qualifica di Impiegato di 1^ a quella di Funzionario” indetta con Deliberazione del 15 maggio 2024; e di ogni suo atto preparatorio, presupposto, connesso e consequenziale, ivi incluso: 4) Delibera della Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione - COVIP del 15.5.2024 e del relativo allegato recante l’avviso di indizione della “PROCEDURA PER L’AVANZAMENTO DALLA QUALIFICA DI IMPIEGATO DI 1^ A QUELLA DI FUNZIONARIO” nella parte e nella misura in cui esclude e/o non contempla, nel novero dei “Fattori di valutazione prescelti” ai fini della valutazione dei candidati, i requisiti della “esperienza nella qualifica ricoperta” e della “Anzianità nella qualifica” di cui all’art. 52, c. 1, lett. d) e g) del “Regolamento disciplinante il trattamento giuridico ed economico e l’ordinamento delle carriere del personale della commissione di vigilanza sui fondi pensione”; nonché – ove occorra e per quanto di interesse – 5) tutti i verbali della Giunta di Scrutinio relativi alla procedura di avanzamento da Impiegato di I^ a Funzionario indetta con delibera della Commissione di vigilanza sui fondi pensioni - COVIP del 15.5.2024 (ivi inclusi: a. il verbale n. 1/2025; b. il verbale n. 2/2025; c) il verbale n. 3/2025; d) il verbale n. 4/2025); 6) ordine di servizio della COVIP n. 500 del 14.02.2025; 7) ordine di servizio della COVIP n. 488 del 28.05.2024 e di ogni loro atto connesso, presupposto e consequenziale, ancorché non conosciuto.

Giustizia amministrativa202505701

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. IIOrdinanza istruttoriaAzione di annullamento

Atto impugnato: Esito della procedura interna COVIP di avanzamento dalla qualifica di Impiegato di Iª a quella di Funzionario, inclusi la graduatoria conclusiva, gli atti di indizione e valutazione e gli ordini di servizio connessi; con motivi aggiunti sono stati impugnati anche l’ordine di servizio relativo alla procedura per l’avanzamento da Primo Funzionario a Condirettore e una nota COVIP

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

La ricorrente ha chiesto l’annullamento della determinazione dell’11 febbraio 2025 che non la includeva tra i vincitori della procedura interna di avanzamento da Impiegato di Iª a Funzionario, della deliberazione del 15 maggio 2024 e dell’avviso di indizione, dei verbali della Giunta di scrutinio e degli ordini di servizio nn. 488 del 28 maggio 2024 e 500 del 14 febbraio 2025. Ha contestato che l’avviso non avesse incluso tra i fattori di valutazione l’esperienza e l’anzianità nella qualifica, previste dall’art. 52, comma 1, lettere d) e g), del regolamento del personale COVIP. Con motivi aggiunti ha impugnato anche l’ordine di servizio n. 498 del 27 dicembre 2024, relativo a una distinta procedura di avanzamento da Primo Funzionario a Condirettore, e la nota prot. 895/25 del 14 febbraio 2025. Il TAR dà atto che era stata eccepita l’inammissibilità del ricorso, ma non decide tale questione in questa ordinanza.

La decisione

Il TAR non ha deciso il merito delle censure né l’eccezione di inammissibilità, rinviandone la valutazione alla sede di merito. Ha rilevato che il ricorso era stato notificato soltanto a due controinteressati e ha disposto, ai sensi dell’art. 49, comma 1, c.p.a., l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria della procedura impugnata. La ricorrente deve notificare loro, entro 30 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, il ricorso introduttivo, i motivi aggiunti e l’ordinanza, e depositare prova delle notificazioni. COVIP deve fornire alla ricorrente i recapiti dei controinteressati entro cinque giorni dalla richiesta. La trattazione del merito è rinviata a una nuova udienza pubblica, da fissarsi su iniziativa processuale della ricorrente.

Norme richiamate

  • art. 49, comma 1, c.p.a.

    il gravame è stato notificato soltanto a due controinteressati e che è quindi necessario disporre l’integrazione del contraddittorio ai sensi dell’art. 49, primo comma, c.p.a. nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati nella graduatoria indicata

    Quando il ricorso contro una graduatoria non è stato notificato a tutti i controinteressati utilmente collocati, il giudice dispone l’integrazione del contraddittorio nei loro confronti.

Massime di principio

  • Nel giudizio di impugnazione di una graduatoria, se il ricorso è stato notificato soltanto ad alcuni dei controinteressati, il giudice dispone l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti utilmente collocati, assegnando un termine perentorio per la notificazione.

Come è indicizzato

MaterieLegittimazione e interesse a ricorrereDecisione e riti specialiConcorsi pubblici
RamiProcesso amministrativoPubblico impiego e concorsi
IstitutiTutela del terzo

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