Circolare INAIL n. 03 del 08 gennaio 1990

Trattazione dei casi di malattia professionale in regime comunitario ex art. 57 Reg. C.E.E. n. 1408/71

La circolare fornisce indicazioni operative all'INAIL a seguito delle modifiche introdotte dal Regolamento C.E.E. n. 2332/89 del 18 luglio 1989 ai Regolamenti n. 1408/71 e n. 574/72. L'intervento riguarda in particolare la disciplina delle malattie professionali quando l'assicurato sia stato esposto allo stesso rischio in più Stati membri.

Quadro normativo di riferimento

La modifica di maggior rilievo interessa l'art. 57 del Regolamento n. 1408/71, relativo alle prestazioni per malattia professionale nei casi in cui l'interessato sia stato esposto allo stesso rischio in diversi Stati membri. La nuova formulazione sostituisce la precedente e amplia l'ambito di applicazione del criterio già esistente.

Estensione del criterio di valutazione del termine di indennizzabilità

La circolare evidenzia che la nuova disposizione estende a tutte le malattie professionali un principio già previsto per la silicosi: ai fini della valutazione del termine massimo di indennizzabilità dalla cessazione del lavoro, devono essere considerate anche le attività della stessa natura svolte in un altro Stato membro.

Per la silicosi, la circolare ricorda che il termine massimo era già stato abolito; per le altre malattie professionali, invece, la novità consiste nel computo delle attività svolte all'estero come se fossero state svolte in Italia, con conseguente incidenza sulla verifica della tutela tabellare.

Casi pratici di domanda proveniente da altro Stato membro

Quando l'Unità riceve, in applicazione dell'art. 67 del Regolamento n. 574/72, una domanda di indennizzo trasmessa da un'Istituzione di uno Stato membro, relativa a una malattia professionale non accolta in quello Stato perché lì si è verificata l'ultima esposizione al rischio, deve tenere conto delle attività svolte negli altri Stati membri.

Tali attività devono essere considerate ai fini:

• della valutazione del periodo massimo di indennizzabilità;
• dell'applicazione della tutela tabellare;
• del riconoscimento della presunzione legale del nesso di causalità.

Ipotesi di superamento dei termini tabellari

Qualora, anche computando le attività svolte negli altri Stati membri, la malattia risulti manifestata oltre i termini tabellari, la pratica deve essere esaminata secondo le indicazioni contenute nelle circolari INAIL nn. 23 e 65 del 1988.

La circolare, quindi, non introduce una disciplina completamente autonoma, ma coordina la nuova regola comunitaria con le istruzioni interne già esistenti per i casi in cui non operi la tutela tabellare.