Ordinanza del 18/05/2016 n. 680 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Misure cautelari e periculum in mora

Il documento esamina il requisito del periculum in mora ai fini della concessione di misure cautelari richieste dal contribuente nel contenzioso tributario. La valutazione deve essere compiuta mediante una sommaria delibazione del merito del ricorso e deve riguardare l’effettiva sussistenza di un rischio di danno grave e irreparabile.

Requisiti del danno cautelare

L’ulteriore esborso corrispondente alla pretesa erariale deve essere potenzialmente idoneo a modificare in modo rilevante la situazione patrimoniale del contribuente oppure a determinare conseguenze non suscettibili di adeguato ripristino. Il danno deve quindi essere concreto, grave e irreparabile, non potendo consistere in una mera difficoltà economica astrattamente prospettata.

Onere di allegazione e prova

Il contribuente non può limitarsi a indicare in modo generico o vago le conseguenze che deriverebbero dall’esecuzione della pretesa tributaria. Deve invece fornire elementi specifici e concreti idonei a dimostrare:

• l’effettiva incidenza dell’esborso sulla propria situazione patrimoniale;
• la gravità del pregiudizio prospettato;
• l’irreparabilità o la difficoltà di rimediare successivamente al danno;
• il nesso tra il pagamento richiesto e il rischio di alterazione della situazione economica.

Esito della valutazione cautelare

In assenza di una dimostrazione concreta del pericolo e della gravità del danno, il requisito del periculum in mora deve ritenersi insussistente. Le sole affermazioni ipotetiche o non documentate non sono quindi sufficienti per giustificare la concessione della misura cautelare.