Cassazione Civile, Sentenza n. 3570/2021 del 11/02/2021

Esito

La controversia

Valutazione sull'eventuale oscuramento (redaction) di documenti o porzioni di atti/informazioni: ossia decidere se e quali parti debbano essere rese illeggibili o tenute riservate per ragioni quali privacy, segreto istruttorio, segreto industriale, sicurezza pubblica o altri interessi tutelati. Mancano elementi specifici sul caso concreto, sugli atti interessati e sulle posizioni delle parti.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  La protezione dei dati personali può giustificare l'oscuramento di informazioni identificative se la pubblicazione non è necessaria e non è proporzionata rispetto agli scopi del procedimento.

• Costituzione italiana, art. 21 (diritto di manifestazione del pensiero) e principio di pubblicità dell'attività amministrativa/giudiziaria

  Esiste un principio di trasparenza e pubblicità che va bilanciato con altri interessi; l'oscuramento deve essere limitato a quanto strettamente necessario.

• Norme processuali rilevanti (es. norme sul segreto istruttorio e sull'accesso agli atti)

  Le regole procedurali possono prevedere limiti all'accesso o misure cautelari temporanee; il giudice valuta compatibilità e proporzionalità.

Massime di principio

• L'oscuramento va deciso con un test di bilanciamento: mettere a confronto il diritto di trasparenza e il pubblico interesse con il rischio concreto di danno per la riservatezza o per altri legittimi interessi.
• L'onere di provare la necessità dell'oscuramento spetta a chi invoca la riservatezza: deve dimostrare l'effettivo rischio o il pregiudizio derivante dalla divulgazione.
• L'oscuramento deve essere proporzionato e minimale: oscurare solo le parti effettivamente sensibili piuttosto che l'intero documento.
• Se possibile, preferire misure meno invasive (anonimizzazione, sintetizzazione, differire la divulgazione) rispetto al blocco totale dell'accesso.
• In presenza di dati personali sensibili si applicano gli obblighi del GDPR: valutare base giuridica per trattamento e misure tecniche/organizzative adeguate.
• Le decisioni sull'oscuramento possono essere impugnate: prevedere possibilità di riesame e tutela giurisdizionale per le parti interessate.
• In fase cautelare il giudice può adottare provvedimenti temporanei in attesa dell'istruttoria completa, motivando chiaramente la necessità e la limitazione nel tempo.