Circolare numero 86 del 12-4-1996

Applicazione dell'art. 31 Statuto dei lavoratori ai dipendenti ENEL eletti a cariche ex legge 816/1985

La circolare interviene per chiarire il regime contributivo applicabile ai dipendenti dell'ENEL che siano eletti alle cariche previste dalla legge n. 816/1985, richiamando il precedente orientamento amministrativo e giurisprudenziale. Il punto centrale riguarda la distinzione tra l'art. 3 della legge n. 1078/1966 e l'art. 31 della legge n. 300/1970, con effetti diretti sull'obbligo di versamento dei contributi nei periodi di aspettativa.

Quadro normativo e orientamento giurisprudenziale

La circolare ricorda che con la n. 81 del 29 marzo 1990 erano state impartite disposizioni sull'obbligo del pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali da parte del datore di lavoro pubblico nei periodi di aspettativa. Successivamente, la Corte di Cassazione ha precisato che la disciplina dell'art. 3 della legge n. 1078/1966 si applica solo ai dipendenti dello Stato e degli enti pubblici, non anche ai dipendenti di enti pubblici che svolgono esclusivamente o prevalentemente attività economica.

Per questi ultimi lavoratori, secondo la Corte, deve invece trovare applicazione l'art. 31 dello Statuto dei lavoratori. La circolare recepisce tale impostazione e ne trae le conseguenze per i dipendenti ENEL.

Regime applicabile ai dipendenti ENEL

Sulla base dei principi richiamati, la circolare afferma che per i dipendenti dell'ENEL eletti alle cariche di cui alla legge n. 816/1985 il datore di lavoro non è tenuto al versamento dei contributi previdenziali, assistenziali e assicurativi. Il regime indicato vale per i periodi di aspettativa connessi allo svolgimento della carica elettiva.

La precisazione è estesa anche al periodo anteriore alla privatizzazione dell'ENEL, avvenuta l'11 luglio 1992 in forza del D.L. 11 luglio 1992, n. 333, convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.

Riparto dell'onere contributivo nei casi di raddoppio dell'indennità

La circolare richiama inoltre l'art. 2, comma 3, secondo periodo, della legge n. 816/1985, evidenziando che, nei casi in cui sussista il diritto al raddoppio dell'indennità di carica, l'onere del versamento dei contributi previdenziali, assistenziali e assicurativi resta a carico dell'ente locale.

Rinvio finale

Il documento conclude ribadendo che, per i lavoratori dipendenti dell'ENEL, deve trovare applicazione l'art. 31 della legge n. 300/1970, rinviando altresì alla circolare n. 8 del 13 gennaio 1994 per il quadro interpretativo di riferimento.