Regolamento (UE) 2017/968

Deroga temporanea per Capo Verde sulle norme di origine preferenziale per prodotti ittici trasformati

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/968 concede a Capo Verde una deroga temporanea alle norme sull’origine preferenziale previste dal codice doganale dell’Unione e dal regolamento delegato (UE) 2015/2446. La misura risponde alla situazione particolare dell’industria capoverdiana di trasformazione ittica e si inserisce nel quadro del sistema SPG, in attesa dell’entrata in vigore dell’accordo di partenariato economico tra l’Unione e l’Africa occidentale.

Contesto e finalità della deroga

Dai considerando emerge che una precedente deroga, già concessa con il regolamento di esecuzione (UE) n. 439/2011, era scaduta il 31 dicembre 2016 dopo due proroghe. Capo Verde aveva chiesto un’ulteriore proroga per due anni, dal 1° gennaio 2017 al 31 dicembre 2018, allo scopo di mantenere la possibilità di esportare verso l’Unione nell’ambito dello SPG in attesa dell’APE con l’Africa occidentale. La Commissione sottolinea che la deroga ha contribuito dal 2008 a migliorare il settore della trasformazione ittica capoverdiana e a sostenere, in parte, la flotta locale di piccoli pescherecci.

Ambito materiale della deroga

La deroga riguarda esclusivamente due tipologie di prodotti:

• preparazioni o conserve di filetti di sgombro, codice NC 1604 15 11 ed ex 1604 19 97;
• preparazioni o conserve di filetti di tombarello, ex 1604 19 97.

I prodotti devono essere fabbricati a Capo Verde da pesce non originario. In via ordinaria, tali prodotti non soddisferebbero le regole di origine preferenziale; il regolamento consente invece, entro i limiti previsti, di considerarli originari di Capo Verde ai fini dell’accesso preferenziale al mercato unionale.

Limiti temporali e quantitativi

La deroga si applica ai prodotti esportati da Capo Verde e dichiarati per l’immissione in libera pratica nell’Unione nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2017 e:

• il 31 dicembre 2018; oppure
• se l’APE tra l’Unione e l’Africa occidentale entra in vigore il 31 dicembre 2018 o prima, il giorno immediatamente precedente la data di entrata in vigore dell’accordo.

I quantitativi massimi annui sono stabiliti nell’allegato:

• 2 500 tonnellate per le preparazioni o conserve di filetti di sgombro;
• 875 tonnellate per le preparazioni o conserve di filetti di tombarello.

Condizioni operative e gestione dei quantitativi

L’utilizzo della deroga è subordinato al rispetto dell’articolo 43 del regolamento delegato (UE) 2015/2446. Inoltre, i quantitativi sono gestiti secondo gli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, ossia secondo la disciplina dei contingenti tariffari.

Sul piano amministrativo, le autorità doganali di Capo Verde devono adottare misure idonee a effettuare controlli quantitativi sulle esportazioni dei prodotti interessati. Il certificato di origine, modulo A, deve riportare nella casella n. 4 la dicitura: «Deroga — Regolamento di esecuzione (UE) 2017/968».

Obblighi di informazione verso la Commissione

Le autorità competenti di Capo Verde devono trasmettere alla Commissione, con cadenza trimestrale:

• una dichiarazione dei quantitativi per i quali sono stati rilasciati certificati di origine, modulo A;
• i numeri di serie di tali certificati.

Tali obblighi di comunicazione consentono il monitoraggio dell’uso della deroga e del rispetto dei quantitativi annui autorizzati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente a decorrere dal 1° gennaio 2017. La scelta della retroattività è espressamente giustificata dall’esigenza di evitare interruzioni nel regime preferenziale applicabile a Capo Verde e di consentire l’immediato utilizzo della deroga.