Regolamento (UE) 2016/32

Estensione del dazio antidumping sull’acido citrico spedito dalla Malaysia

Il regolamento attua una misura anti-elusione nel settore dell’acido citrico. La Commissione, sulla base dell’articolo 13 del regolamento (CE) n. 1225/2009, ha accertato che le importazioni dalla Malaysia costituivano un canale di trasbordo dell’acido citrico originario della Repubblica popolare cinese, già assoggettato a dazio antidumping definitivo.

Contesto normativo e misure precedenti

Il prodotto interessato è l’acido citrico, incluso il citrato trisodico biidrato, classificato ai codici NC 2918 14 00 ed ex 2918 15 00. Le misure originarie erano state introdotte dal regolamento (CE) n. 1193/2008 e successivamente modificate dal regolamento di esecuzione (UE) 2015/82, che aveva mantenuto i dazi antidumping definitivi in una fascia compresa tra il 15,3 % e il 42,7 %.

La Commissione aveva poi aperto d’ufficio un’inchiesta con il regolamento di esecuzione (UE) 2015/706, ordinando anche la registrazione delle importazioni di acido citrico spedito dalla Malaysia. L’inchiesta ha riguardato il periodo dal 1o gennaio 2011 al 31 marzo 2015, con un periodo di riferimento più ristretto dal 1o gennaio 2014 al 31 marzo 2015 per verificare effetti sui prezzi e sui volumi.

Esito dell’inchiesta anti-elusione

La Commissione ha ritenuto sussistenti gli elementi tipici dell’elusione di cui all’articolo 13, paragrafo 1:

• modificazione della configurazione degli scambi tra RPC, Malaysia e Unione;
• assenza di sufficienti motivazioni o giustificazioni economiche diverse dall’istituzione del dazio;
• indebolimento dell’effetto riparatore delle misure in termini di quantità e prezzi;
• prova di dumping rispetto al valore normale già accertato nelle inchieste precedenti.

Sul piano probatorio, la mancanza di collaborazione da parte dei produttori malesi ha comportato il ricorso ai dati disponibili, in particolare ai dati Comext. La Commissione ha osservato un aumento simultaneo delle esportazioni dalla RPC verso la Malaysia e delle importazioni dalla Malaysia nell’Unione, con quantitativi giudicati sostanzialmente coincidenti e coerenti con un trasbordo. Ha quindi concluso che l’acido citrico originario della RPC veniva spedito nell’Unione attraverso la Malaysia.

Dazio esteso e base di calcolo

Il regolamento estende alle importazioni dalla Malaysia il dazio antidumping definitivo applicabile a "tutte le altre società" ai sensi del regolamento (UE) n. 1193/2008, pari al 42,7 % del prezzo netto, franco frontiera dell’Unione, dazio non corrisposto. L’estensione opera per le importazioni registrate ai sensi del regolamento di apertura e degli articoli 13, paragrafo 3, e 14, paragrafo 5, del regolamento di base.

Esenzioni per singoli operatori

Nessun produttore malese ha presentato richiesta di esenzione nel corso dell’inchiesta. Il regolamento, tuttavia, prevede che i produttori malesi che non si siano manifestati e che non abbiano esportato il prodotto nel periodo di riferimento possano chiedere un’esenzione, compilando un modulo e fornendo informazioni su capacità produttiva, tasso di utilizzo, approvvigionamento, vendite, modifiche societarie e rischio di reiterazione dell’elusione. La Commissione può concedere l’esenzione dopo valutazione del mercato e, di norma, una verifica in loco; in caso di esenzione, propone l’adeguamento delle misure e ne controlla successivamente il rispetto.

Effetti doganali e applicazione nel tempo

Le autorità doganali sono invitate a cessare la registrazione delle importazioni disposta dal regolamento (UE) 2015/706. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, con piena efficacia nei confronti delle importazioni interessate da quel momento in poi.