Regolamento (UE) 2026/1457

Ripartizione dei contingenti tariffari siderurgici 2026/1457

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1457 disciplina la distribuzione dei contingenti tariffari aperti dal regolamento (UE) 2026/1384 in risposta agli effetti negativi sul commercio derivanti dalla sovracapacità globale nel mercato siderurgico dell’Unione. La Commissione interviene con atto di esecuzione per tradurre in quote operative i contingenti aperti per 18.345.922 tonnellate, accompagnati da un dazio fuori contingente del 50% ad valorem.

Contesto e criteri di ripartizione

La Commissione richiama, nei considerando, la necessità di ripartire i volumi in conformità con il diritto dell’OMC, in particolare con l’articolo XIII del GATT 1994, evitando discriminazioni nella parte NPF e tenendo conto, per la parte ALS, degli accordi di libero scambio esistenti o futuri. La ripartizione deve inoltre considerare interessi dell’Unione quali la diversificazione delle fonti di approvvigionamento, gli effetti di distorsione degli scambi derivanti da misure di paesi terzi, eventuali violazioni di convenzioni OIL o accordi ambientali multilaterali, accordi internazionali conclusi dall’Unione ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT 1994 e la situazione particolare di un paese candidato all’adesione che affronti una condizione eccezionale e immediata di sicurezza. In tale quadro, l’Ucraina riceve un trattamento più favorevole rispetto ad altri partner ALS.

Struttura dei contingenti

I contingenti del regolamento sull’acciaio sono suddivisi in due componenti:

• una parte NPF, accessibile a tutti i paesi terzi alle condizioni della nazione più favorita;
• una parte ALS, accessibile solo ai paesi che beneficiano di un accordo di libero scambio esistente o futuro con l’Unione.

L’allegato I riporta i volumi e la distribuzione tra parte NPF e parte ALS, mentre l’allegato II individua i paesi e, per categoria di prodotto, l’eventuale accesso a contingenti specifici o residui. Alcuni paesi dispongono di un contingente specifico per paese; altri, se esaurito il contingente specifico, possono accedere a un contingente supplementare "Contingente ALS – contingente specifico per paese" in concorrenza con altri operatori del medesimo gruppo di paesi ALS.

Gestione operativa dei contingenti

L’articolo 3 stabilisce che i contingenti siano gestiti secondo il principio "primo arrivato, primo servito", in coerenza con gli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447. La regola generale è derogata per i contingenti supplementari associati a specifici paesi ALS, che diventano accessibili solo dopo l’esaurimento del relativo contingente specifico per paese.

Il regolamento disciplina anche la restituzione dei quantitativi assegnati: i quantitativi restituiti non riaprono il contingente già esaurito o chiuso, ma servono solo ad aggiornare il saldo. Se il saldo non utilizzato di un contingente trimestrale è stato riportato al trimestre successivo ai sensi del regolamento (UE) 2026/1384, eventuali restituzioni successive relative a quel trimestre non vengono ulteriormente riportate.

Origine delle merci e trattamento doganale

L’articolo 4 rinvia alle norme sull’origine non preferenziale del regolamento (UE) n. 952/2013 per determinare l’origine dei prodotti. Se un prodotto originario dell’UE subisce in un paese terzo una trasformazione che non altera l’origine, esso è trattato, all’importazione, come originario di tale paese terzo. Salvo diversa disposizione, restano applicabili le norme vigenti in materia di dazi doganali.

Esclusione dalla categoria dei contingenti critici

L’articolo 5 chiarisce che, in deroga all’articolo 53, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, i contingenti ripartiti non sono considerati critici. Ciò esclude l’applicazione delle conseguenze procedurali connesse alla qualifica di contingente critico nel codice doganale dell’Unione.

Entrata in vigore, applicazione e durata

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1° luglio 2026 al 31 dicembre 2026. La scelta di un’applicazione immediata è motivata dall’urgenza di garantire l’effettiva attuazione del nuovo regime sull’acciaio, in un contesto di brevissimo intervallo tra entrata in vigore e applicazione del regolamento di base.

Allegati e logica di accesso ai contingenti

Gli allegati sono centrali per l’operatività del sistema. L’allegato II elenca:

• i paesi considerati partner di accordi di libero scambio esistenti o futuri;
• i paesi che possono accedere al contingente specifico per paese o ai contingenti supplementari;
• i paesi che non hanno accesso al contingente "Altri paesi" per specifiche categorie;
• i paesi che possono utilizzare il contingente ALS – "Altri paesi";
• i paesi che dispongono di un contingente specifico nel quadro del contingente ALS – "Altri paesi".

L’allegato I dettaglia, per ciascuna delle 26 categorie di prodotti, i volumi ripartiti, i numeri d’ordine tariffari e la struttura NPF/ALS, con aliquota del dazio supplementare fissata al 50% in ogni caso riportato.