Sentenza n. 5106/2026 - Napoli, Sezione 7

per l'annullamento A. Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: 1) del silenzio assenso formatosi sulle istanze, richiamate ai successivi punti 4), 5), 6), di autorizzazione ai sensi degli artt. 87 e 88 del Codice delle Comunicazioni Elettroniche, conosciute allorquando in data 30/10/2020 vi è stato l'incantieramento dell'area e l'inizio dei lavori; 2) di ogni altra autorizzazione concessa dal Comune di Volla con riferimento all'impianto in costruzione in Via Palazziello, NCT di Volla (NA), Foglio n. 4. P.lle 1380-1382, ove esistente; 3) del parere tecnico preventivo favorevole della compatibilità del progetto, prot. n. 51285 del 10/09/2018 espresso dall'ARPAC - U.O. Agenti Fisici e U.O.C. Area Territoriale del Dipartimento di Napoli di cui si ignora il contenuto, conosciuta perché richiamata nel verbale di sopralluogo 63/GT/20 del 01/12/2020 effettuato dall'ARPAC; il tutto conseguente a: 4) istanza presentata dal gestore ILIAD al Comune di Volla in data 07/09/2018 per la realizzazione della Stazione Radio Base, di cui si ignora il contenuto, benché oggetto di accesso agli atti, conosciuta in data 30/10/2020 perché indicata nel cartello di cantiere in Via Palazziello n. 152, Volla; 5) istanza presentata dal gestore ILIAD NA80147_003 VOLLA CASTELLUCCIA di “richiesta di parete tecnico di competenza per la realizzazione e/o adeguamento dell'impianto di telecomunicazioni” prot. 2018/O/12266 del 31/08/2018 di cui si ignora il contenuto in quanto, benché oggetto di accesso agli atti, conosciuta perché richiamata nel verbale di sopralluogo 63/GT/20 del 01/12/2020 effettuato dall'ARPAC su impulso della presente difesa; 6) nuova istanza prot n. 0036805 del 17/07/2020 presentata al Comune di Volla dal gestore Iliad relativo al sito codice na80147_003 Volla Castelluccia “istanza di autorizzazione ai sensi degli artt. 87 e 88 del Codice delle Comunicazioni Elettroniche (D.lgs. 259/03 e s.m.i. REITERO RICHIESTA TITOLO AUTORIZZATIVO ILIAD” Prot. ILIAD n. 2020/O/29603 del 15/07/2020, di cui si ignora il contenuto in quanto, benché oggetto di accesso agli atti, non risulta essere stata mai rilasciata, conosciuta perché richiamata nel verbale di sopralluogo 63/GT/20 del 01/12/2020 effettuato dall'ARPAC; 7) di ogni altro atto presupposto e/o consequenziale, ivi compreso e ove lesivo, del verbale di sopralluogo 63/GT/20 del 01/12/2020 effettuato dall'ARPAC in data 01/12/2020 nella parte in cui, e per quanto di competenza, non ha sanzionato le opere realizzate per l'installazione dell'antenna consistenti nell'innalzamento del suolo con materiale di origine antropica e lo sfruttamento delle acque sotterranee; nonché PER LA PRONUNCIA DELL' ILLEGITTIMITA' 8) del silenzio formatosi sull'istanza di accesso agli atti ex L. 241/90 e s.m.i. nonché accesso civico ai sensi del d.lgs. n. 33/2013, notificata al Comune di Volla in data 30/10/2020 in relazione ai suindicati provvedimenti. B. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da De Luca Bosso Giuseppina il 08/02/2021: 1) del silenzio assenso formatosi sull'istanza di autorizzazione prot. n. 2018/O/12266 del 31/08/2018 presentata gestore ILIAD S.p.a. al Comune di Volla conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte della ILIAD S.p.a., già oggetto di accesso agli atti; 2) del silenzio assenso formatosi sull'istanza di autorizzazione prot. n. 2020/O/29603 del 15/07/2020 presentata gestore ILIAD S.p.a. al Comune di Volla (e protocollata dal Comune con nota n. 23061 del 17/07/2020) conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte della Comune di Volla, già oggetto di accesso agli atti; 3) del progetto di installazione di impianto tecnologico di radio telecomunicazioni per telefonia cellulare – Sistema UMTS900/LTE1800/UMTS/LTE2600 del 29/08/2018, protocollato dall'ARPAC con n. 51825/21018 del 10/09/2018, conosciuto in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte della ILIAD S.p.a., già oggetto di accesso agli atti; 4) del parere tecnico preventivo favorevole espresso dell'ARPAC, datato 08/10/2018, per la verifica di compatibilità del progetto di installazione di impianto tecnologico ILIAD S.p.a. prot. n. 2018/O/12266 del 31/08/2018 - acquisito dall'ARPAC con nota prot. n. 51285 del 10/09/2018 - conosciuto in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte della ILIAD S.p.a., già oggetto di accesso agli atti; 5) del parere tecnico preventivo favorevole espresso dell'ARPAC, prot. n. 58927 del 15/10/2018, conosciuto nominalmente perché richiamato in atti dal Comune di Volla e da ILIAD s.p.a. con memoria del 04/02/2021 ma non depositato, di cui si ignora il contenuto; 6) dell’autorizzazione sismica prot. n. 229745 del 09/04/2019 rilasciata dal Genio Civile di Napoli, nonché i documenti prodromici ivi richiamati – di cui si ignora il contenuto – tra cui le osservazioni dei progettisti, del geologo e del collaudatore in corso d'opera, la comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento per il rilascio dell'autorizzazione, il titolo abilitativo ovvero il provvedimento di approvazione del progetto - conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte del Comune di Volla, 7) del sollecito reitero richiesta titolo autorizzativo ILIAD S.p.a (sull'istanza di autorizzazione del 15/07/2020) del 10/09/2020 presentata gestore ILIAD S.p.a. al Comune di Volla (e protocollata dal Comune con nota n. 28375 del 10/09/2020) conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte della Comune di Volla, già oggetto di accesso agli atti; 8) della comunicazione di inizio lavori del 19/10/2020 conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte del Comune di Volla; 9) della comunicazione di inizio lavori del 29/10/2020 conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte del Comune di Volla; 10) della nota prot. n. 35422 del 10/11/2020 del Comune di Volla, con la quale il Comune, nel richiedere al gestore ILIAD copia del parere ARPAC prot. n. 58927 del 15/10/2018, fa riferimento alla crescente presenza di antenne per telefonia e, conseguentemente, all'aumento delle esposizioni elettromagnetiche, chiedendo al gestore ILIAD s.p.a. di avviare nel 2020 un controllo sul progetto di installazione impianto del 2018 - conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte del Comune di Volla; 11) della nota prot. 58458 del 11/11/2020 dell'Arpac, nella quale, trasmettendo nuovamente la copia del parere preventivo favorevole alla compatibilità dell'impianto, afferma che i carichi di lavoro e le esigue risorse umane non consentono di effettuare i controlli necessari sugli impianti (S.R.B.) chiedendo al Comune di Volla di provvedere direttamente ai detti controlli - conosciuta in data 04/02/2021 a seguito del deposito in giudizio da parte del Comune di Volla; 12) di ogni altro atto presupposto e/o consequenziale, ivi compreso il verbale di sopraluogo 63/GT/20 del 01/12/2020 effettuato dall'ARPAC in data 01/12/2020 nella parte in cui, e per quanto di competenza, non ha sanzionato le opere realizzate per l'installazione dell'antenna consistenti nell'innalzamento del suolo con materiale di origine antropica e lo sfruttamento delle acque sotterranee;