Sentenza del 02/12/2016 n. 9218 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicazione della presunzione prevista dalla normativa della Regione Lombardia, secondo cui i veicoli intestati a persone giuridiche si presumono destinati a uso professionale. Tale presunzione incideva sull'accesso all'esenzione prevista dall'articolo 63 della legge n. 342/2000. Il ricorrente ha sostenuto, in sostanza, che la disciplina regionale non potesse derogare alla normativa statale in materia di presupposti ed esenzioni dal pagamento del bollo auto.

Norme richiamate

• Articolo 63 della legge n. 342/2000

  La norma statale disciplina un'ipotesi di esenzione dal pagamento della tassa automobilistica. La sua applicazione non può essere limitata o esclusa da una presunzione regionale incompatibile.

• Legge della Regione Lombardia in materia di tassa automobilistica

  La disposizione regionale che presume l'utilizzo professionale dei veicoli intestati a persone giuridiche non è applicabile quando contrasta con la disciplina statale dell'esenzione.

• Normativa statale sulla tassa automobilistica regionale

  Anche se alle Regioni a statuto ordinario sono attribuiti il gettito, un limitato potere di variazione dell'importo e la riscossione, la materia non rientra nella loro competenza legislativa residuale. In caso di contrasto, prevale la normativa statale.

Massime di principio

• La titolarità regionale del gettito e della riscossione del bollo auto non implica una competenza legislativa piena e autonoma sui presupposti dell'imposta e sulle relative esenzioni.
• Una norma regionale non può introdurre presunzioni o condizioni che rendano più gravoso il regime previsto dalla normativa statale, soprattutto quando incidono su un'esenzione stabilita dalla legge nazionale.
• In caso di contrasto tra disciplina regionale e disciplina statale applicabile alla tassa automobilistica, deve essere preferita la norma statale, nei limiti in cui la materia sia riservata alla legislazione nazionale.
• Per verificare la spettanza di un'esenzione dal bollo auto occorre esaminare anzitutto la normativa statale e non applicare automaticamente presunzioni previste dalla legislazione regionale.