Regolamento (UE) 2025/2461

Modifica delle misure per Anoplophora chinensis

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/2461 della Commissione aggiorna il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2095 sulle misure fitosanitarie contro Anoplophora chinensis (Forster). L’intervento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031 e risponde all’evoluzione dell’infestazione in alcune aree italiane, dove dal 2022 l’organismo nocivo risulta insediato e non più eradicabile in determinati territori.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che l’obiettivo principale è rafforzare il contenimento e rendere coerente la disciplina settoriale con gli atti generali dell’Unione sulle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante. Il regolamento interviene anche per ragioni di certezza del diritto, eliminando dal 2022/2095 prescrizioni già ricomprese nel regime comune di importazione e circolazione delle piante disciplinato dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2025/1953.

Ambito materiale della modifica

La modifica riguarda le definizioni di piante specificate e piante ospiti, l’individuazione delle aree delimitate per il contenimento, gli obblighi di indagine e campionamento e l’assetto delle zone cuscinetto. In particolare, l’esperienza applicativa ha indotto la Commissione a rafforzare la capacità di rilevazione nelle aree prossime ai luoghi di produzione delle piante ospiti, elevando il livello di confidenza richiesto per il campionamento entro 1 km da tali luoghi.

Definizioni e specie interessate

L’articolo 2 del regolamento 2022/2095 viene riscritto per confermare l’elenco delle "piante specificate" e ampliare quello delle "piante ospiti" all’intero genere Aesculus. Le definizioni restano ancorate alle piante da impianto con fusto o colletto della radice di diametro almeno pari a 1 cm nel punto più spesso. La scelta riflette la rilevazione del parassita in ulteriori specie di Aesculus nell’Unione.

Aree delimitate per il contenimento

Viene introdotta una definizione espressa di "area delimitata per il contenimento", intesa come area elencata nell’allegato II in cui l’organismo nocivo non può essere eradicato. L’allegato II, sostituito integralmente, elenca le aree italiane interessate, con un focolaio in Lombardia (Milano) e la distinzione tra zona infestata e zona cuscinetto, indicando i comuni coinvolti integralmente o parzialmente.

Obblighi di indagine e monitoraggio

L’articolo 6, paragrafo 2, lettera b), rafforza la disciplina delle indagini: l’autorità competente deve effettuare indagini in un raggio di almeno 1 km intorno alle piante infestate o al luogo di rilevazione per almeno un ciclo vitale dell’organismo nocivo più un ulteriore anno, o comunque per almeno quattro anni consecutivi. La sorveglianza deve essere regolare e intensiva almeno nel primo anno. È prevista una deroga limitata: la sorveglianza può non svolgersi se la presenza o la comparsa di adulti dell’organismo nocivo nella pianta, nel legno o nel materiale da imballaggio di legno è esclusa in modo inequivocabile e la motivazione è comunicata per iscritto alla Commissione.

Campionamento nelle zone cuscinetto

Per le indagini nella zona cuscinetto, il regolamento conferma il rinvio agli orientamenti generali dell’Autorità per indagini statisticamente attendibili e basate sul rischio. Il piano dell’indagine e lo schema di campionamento devono consentire di rilevare un tasso di presenza di piante infestate dell’1 % con confidenza almeno del 95 %. Tuttavia, entro 1 km dai luoghi di produzione delle piante ospiti, la soglia di confidenza è innalzata al 99 %, così da rafforzare la tempestiva individuazione dell’infestazione e prevenire la diffusione di materiale contaminato.

Abrogazioni e coordinamento con la normativa generale

Sono soppressi gli articoli 10, 11 e 12 del regolamento (UE) 2022/2095. Inoltre, per ragioni di coordinamento, vengono eliminate da tale regolamento le prescrizioni sull’introduzione nell’Unione e sullo spostamento interno delle piante ospiti, poiché tali profili sono ora disciplinati dagli allegati VII e VIII del regolamento (UE) 2019/2072 come modificati dal regolamento di esecuzione (UE) 2025/1953.

Entrata in vigore

Il regolamento è stato adottato il 29 settembre 2025 e entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento di esecuzione, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.