Circolare numero 134 del 23-6-1998

Compenso per ferie non godute: obblighi contributivi

La circolare fornisce indicazioni sul momento in cui deve considerarsi sussistente l’obbligazione contributiva relativa al compenso sostitutivo delle ferie non godute. Il chiarimento nasce da questioni emerse in sede di vigilanza e si fonda sul principio costituzionale del diritto alle ferie annuali retribuite, non rinunciabili dal lavoratore.

Quadro normativo di riferimento

L’Istituto richiama l’art. 36 della Costituzione, evidenziando che la disciplina del godimento delle ferie è affidata, in concreto, alla contrattazione collettiva, alla prassi e ai regolamenti aziendali. Vengono inoltre richiamati l’art. 2109 del codice civile e la direttiva CEE n. 93/104 del 23.11.1993, quali riferimenti del quadro normativo generale.

Termine previsto dalla contrattazione collettiva

Qualora il CCNL applicabile o un accordo collettivo, anche aziendale, stabiliscano espressamente un termine entro il quale le ferie devono essere godute, il momento impositivo ai fini della contribuzione previdenziale e assistenziale va individuato nel mese in cui tale termine scade. In tale ipotesi, la collocazione temporale dell’obbligo contributivo segue direttamente la previsione collettiva.

Criterio in mancanza di disciplina collettiva

Se non esiste una specifica previsione collettiva, la circolare afferma la necessità di un criterio oggettivo e univoco, evitando che l’obbligazione contributiva, avendo natura pubblicistica, resti differita per tempo indeterminato. A sostegno di tale soluzione viene richiamata la convenzione OIL n. 132 del 24.6.1970, pubblicata in G.U. il 29.4.1981 n. 116, suppl. ord., il cui art. 9, comma 1, indica un termine massimo di un anno per fruire della parte ininterrotta di ferie e di diciotto mesi per il pagamento della restante parte.

Scadenza dell’obbligo contributivo

Sulla base di tale parametro, e in assenza di diversa regolamentazione collettiva, la circolare stabilisce che la scadenza dell’obbligazione contributiva per le ferie non godute riferite a ciascun anno solare coincide con il diciottesimo mese successivo alla fine di quell’anno.