Circolare numero 205 del 15-10-1997

Soppressione del Fondo previdenziale ed assistenziale degli spedizionieri doganali

La circolare disciplina gli effetti della legge 16 luglio 1997, n. 230, che ha disposto la soppressione, dal 1 gennaio 1998, del Fondo previdenziale ed assistenziale degli spedizionieri doganali. Il provvedimento ridefinisce l’inquadramento assicurativo e contributivo della categoria, regola la sorte delle posizioni previdenziali maturate presso il Fondo e istituisce specifiche strutture contabili e gestionali presso l’INPS.

Inquadramento dei soggetti dopo la soppressione del Fondo

Dal 1 gennaio 1998 restano iscritti all’assicurazione generale obbligatoria per invalidità, vecchiaia e superstiti gli spedizionieri doganali assunti con contratto di lavoro subordinato. Sono invece iscritti alla gestione separata di cui all’art. 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335:

• gli spedizionieri doganali non vincolati da rapporto di impiego già iscritti al Fondo alla data della soppressione;
• gli spedizionieri doganali iscritti all’albo nazionale successivamente alla soppressione del Fondo.

Quote di pensione maturate presso il Fondo

Per gli spedizionieri già iscritti all’AGO, compresi i titolari di posizioni assicurative presso il Fondo soppresso anche se cancellati con diritto a prestazione differibile, e per i soggetti iscritti alla gestione separata, è conservata la quota di pensione maturata sulla base delle anzianità assicurative acquisite presso il Fondo al 31 dicembre 1997. Tale quota è erogata dall’INPS secondo la tabella A, sezione uomini, allegata al d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 503, e si aggiunge ai trattamenti pensionistici maturati nelle rispettive gestioni di competenza.

Indennità di buonuscita

La circolare precisa che, per le modalità di attribuzione e di calcolo dell’indennità di buonuscita, si applica l’art. 2, comma 1, lettera a), n. 4, della legge 28 novembre 1996, n. 608. Tale disciplina, operante dal 1 gennaio 1998, comporta che nel calcolo siano considerate solo le anzianità maturate al 31 dicembre 1993 e che la liquidazione avvenga al conseguimento delle prestazioni pensionistiche, comunque non prima del raggiungimento del requisito anagrafico per la pensione ordinaria a carico del Fondo. All’importo maturato al 31 dicembre 1993 si applicano inoltre le disposizioni dell’art. 2120, quarto comma, del codice civile, come sostituito dalla legge 29 maggio 1982, n. 297.

Gestione delle prestazioni pensionistiche

I trattamenti pensionistici ordinari, di invalidità e ai superstiti a carico del soppresso Fondo sono erogati dall’INPS. Per il pagamento delle pensioni in essere, per l’erogazione delle quote pensionistiche e per le indennità di buonuscita disciplinate dalla normativa richiamata, è istituita presso l’INPS un’apposita gestione speciale ad esaurimento.

Contribuzione dei lavoratori dipendenti e autonomi

Per i soggetti con qualifica di lavoratori dipendenti, il versamento dei contributi deve avvenire secondo le norme comuni applicabili alla generalità dei lavoratori subordinati. Per gli spedizionieri doganali che svolgono l’attività come lavoratori autonomi, continua a trovare applicazione la gestione separata di cui alla legge n. 335/1995, con rinvio alle istruzioni già impartite per il versamento dei contributi a tale gestione.

Iscrizione d’ufficio, nuovi iscritti e controlli

I soggetti iscritti al Fondo alla data del 31 dicembre 1997 sono iscritti d’ufficio alla gestione separata dalla Direzione Generale, sulla base degli elenchi forniti dal Fondo. In questa fase le Sedi non devono svolgere ulteriori accertamenti iniziali, ma devono verificare periodicamente, anche tramite i Consigli compartimentali, la permanenza dei requisiti per l’iscrizione. La circolare ribadisce che l’attività deve presentare i requisiti:

• della continuità e dell’abitualità per le prestazioni professionali;
• della continuità per i rapporti di collaborazione coordinata.

Per i soggetti che iniziano l’attività dopo il 31 dicembre 1997:

• la domanda di iscrizione deve essere presentata entro 30 giorni dall’inizio dell’attività;
• la cessazione dell’attività deve essere comunicata entro 30 giorni dall’evento.

Sia le domande sia le comunicazioni di cessazione possono essere presentate a qualunque Sede INPS, che provvederà all’aggiornamento degli archivi. I lavoratori iscritti d’ufficio devono comunicare entro 30 giorni anche l’eventuale cessazione dell’attività.

Codice statistico ISTAT

Ai soggetti interessati deve essere attribuito, al momento dell’inserimento in archivio della posizione, il codice ISTAT n. 63.40.1. Per gli iscritti d’ufficio il codice è inserito direttamente dalla Direzione Generale; negli altri casi deve essere attribuito dalle Sedi.

Modalità di versamento dei contributi

Il versamento materiale dei contributi è posto:

• a carico dei committenti, per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa;
• a carico dei lavoratori stessi, per le prestazioni di natura professionale.

Per modalità e termini di pagamento la circolare rinvia alle disposizioni generali del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e ai decreti ministeriali attuativi allora non ancora emanati, riservandosi ulteriori istruzioni.

Istruzioni contabili e nuovi conti

Ai fini della rilevazione dei proventi e degli oneri della gestione speciale ad esaurimento, dal 1 gennaio 1998 è istituita la gestione contabile separata:

• FD, per la gestione speciale dei trattamenti pensionistici già erogati dal soppresso Fondo;
• FDR, quale gestione assicurativa a ripartizione.

Nell’ambito di tale gestione vengono istituiti i seguenti conti:

• FDR 10/40, per la rilevazione dei pagamenti delle rate di pensione;
• FDR 34/20, per eventuali interessi passivi su prestazioni arretrate;
• FDR 00/30, per il credito per prestazioni da recuperare;
• FDR 24/30, per il recupero di prestazioni.

Le somme riaccreditate relative a causali da imputare al conto GPA 10/31 devono essere evidenziate nel partitario del conto con il codice bilancio di nuova istituzione 86, "Somme non riscosse dai beneficiari per prestazioni - FD"; a tale codice corrisponde il conto FDR 10/31, anch’esso di nuova istituzione, da movimentare a fine esercizio in sede di ripartizione del saldo del conto GPA 10/31.

L’allegato 1 riporta le variazioni al piano dei conti con la denominazione completa e abbreviata dei nuovi conti istituiti.