Regolamento (UE) 2023/1605

Determinazione dei punti finali nella catena di fabbricazione di determinati fertilizzanti organici e ammendanti

Il regolamento delegato (UE) 2023/1605 integra il regolamento (CE) n. 1069/2009, disciplinando quando alcuni fertilizzanti organici e ammendanti derivati da sottoprodotti di origine animale cessano di essere soggetti alla disciplina sanitaria sui sottoprodotti. La logica di fondo è consentire il passaggio di questi prodotti, una volta garantita la sicurezza per la salute pubblica e animale, al solo regime del regolamento (UE) 2019/1009 sui prodotti fertilizzanti dell’UE.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento 1069/2009 contiene norme sanitarie e di polizia sanitaria per i sottoprodotti di origine animale e i prodotti derivati, anche in funzione della tutela della catena alimentare e dei mangimi. Il nuovo atto delegato esercita il potere conferito alla Commissione di individuare i punti finali nella catena di fabbricazione, alla luce anche di pareri scientifici EFSA che hanno valutato positivamente la sicurezza di alcune categorie di prodotti derivati impiegabili come fertilizzanti organici e ammendanti.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento si applica ai fertilizzanti organici e agli ammendanti fabbricati nell’Unione a partire da prodotti derivati di categoria 2 e 3, solo se prodotti in impianti per la fabbricazione di fertilizzanti riconosciuti ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (CE) n. 1069/2009. Restano esclusi i prodotti importati nell’Unione, espressamente menzionati come non ricompresi nelle regole sui punti finali di cui agli articoli 3 e 4.

Definizioni rilevanti

Ai fini del regolamento valgono le definizioni dell’allegato I del regolamento (UE) n. 142/2011. Inoltre, viene definito il concetto di "prodotto fertilizzante dell’UE" tramite rinvio al regolamento (UE) 2019/1009, e il concetto di "punto finale" come la soglia oltre la quale il prodotto derivato non è più soggetto al regolamento (CE) n. 1069/2009.

Prodotti che raggiungono il punto finale in via generale

L’articolo 3 individua alcune categorie di prodotti derivati che raggiungono il punto finale se fabbricati in un impianto riconosciuto e se conformi alle rispettive prescrizioni tecniche del regolamento (UE) n. 142/2011:

• ceneri ottenute da materiali di categoria 2 e 3 conformi all’allegato III;
• residui da impianti di biogas conformi a specifiche dell’allegato V;
• compost conforme alle specifiche dell’allegato V;
• stallatico trasformato e frass trasformato conformi all’allegato XI, capo I, sezione 2.

Per questi prodotti, una volta raggiunto il punto finale, cessano le prescrizioni del regolamento 1069/2009 e si applica il solo regime dei prodotti fertilizzanti dell’UE.

Prodotti che raggiungono il punto finale con misure di attenuazione dei rischi

L’articolo 4 riguarda un insieme più ampio di prodotti derivati che possono raggiungere il punto finale solo se utilizzati nel prodotto fertilizzante dell’UE in misura non superiore al 5 % in volume e se fabbricati in un impianto riconosciuto. Tra questi figurano glicerina e altri materiali da biodiesel o combustibili rinnovabili, materiali di categoria 3 diversi dalla glicerina, proteine animali trasformate, farine di carne e ossa trattate con metodo standard 1 e marcate con GHT, prodotti sanguigni, proteine idrolizzate, fosfati bicalcico e tricalcico, nonché corna, prodotti a base di corna, zoccoli e prodotti a base di zoccoli.

Quando tali prodotti superano il 5 % in volume nel prodotto fertilizzante dell’UE, il punto finale è subordinato a ulteriori condizioni: devono essere confezionati in pacchi pronti alla vendita per l’utente finale, etichettati secondo il regolamento (UE) 2019/1009 e rispettare una delle due alternative previste, ossia pacchi di peso non superiore a 50 kg oppure pacchi fino a 1.000 kg contenenti almeno il 10 % in volume di calce, fertilizzanti minerali o prodotti derivati di cui all’articolo 3.

Rapporto con il regolamento (UE) 2019/1009 e con il regolamento (CE) n. 1069/2009

Il regolamento chiarisce il punto di intersezione tra il regime sanitario sui sottoprodotti di origine animale e il regime di commercializzazione dei fertilizzanti dell’Unione. Il raggiungimento del punto finale comporta l’uscita dal perimetro del regolamento 1069/2009 e l’assoggettamento esclusivo al regolamento 2019/1009, ma solo quando il prodotto è impiegato come materiale costituente di un prodotto fertilizzante dell’UE.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.