L.R. Toscana 13/2024

Interventi normativi collegati alla prima variazione del bilancio 2024-2026

La legge regionale Toscana n. 13 del 2024 contiene disposizioni finanziarie e modificative collegate alla prima variazione al bilancio di previsione 2024-2026. Interviene soprattutto sulla disciplina regionale delle autonomie locali, su specifici contributi a favore di enti locali e famiglie, e sulle relative coperture finanziarie.

Modifiche alla disciplina delle unioni di comuni e della centrale unica di committenza

La legge amplia e precisa l’ambito della disciplina regionale sulle unioni di comuni e sulla centrale unica di committenza.

• Per i contributi alle unioni di comuni, viene specificato che l’estensione riguarda i lavori, i servizi e le forniture.
• Anche la funzione di Centrale unica di committenza viene espressamente riferita a lavori, servizi e forniture.
• La norma conferma quindi l’orientamento a ricomprendere in modo unitario gli affidamenti pubblici di tali tipologie nell’ambito delle funzioni e dei contributi regionali richiamati dalla legge sulle autonomie locali.

Fondo di anticipazione per spese progettuali: proroga della restituzione nel 2024

Per i comuni beneficiari del fondo di anticipazione per le spese progettuali, la legge introduce una misura transitoria specifica per l’anno 2024.

• I comuni che, nel 2024, devono restituire somme ai sensi della disciplina sul fondo e hanno termini non ancora scaduti possono chiedere una proroga.
• La proroga può arrivare fino a un massimo di 60 mesi dalla data di erogazione del finanziamento regionale.
• La richiesta richiede una deliberazione del consiglio comunale ai sensi dell’articolo 42 del d.lgs. 267/2000.
• Per tali procedure di rimborso non si applica la disciplina prevista dall’articolo 93, comma 6, della l.r. 68/2011.
• La legge quantifica gli effetti finanziari della misura: minori entrate per 189.000 euro nel 2024 e maggiori entrate per 189.000 euro nel 2026.

Addizionale regionale IRPEF

La legge interviene sulla soglia di riparto prevista dalla normativa regionale sull’addizionale IRPEF.

• Vengono aggiornati due importi del comma 1-bis dell’articolo 4 della l.r. 77/2012.
• La soglia di 10.000.000,00 euro è portata a 12.349.400,00 euro.
• La soglia di 190.000.000,00 euro è ridotta a 187.650.600,00 euro.

Contributo per famiglie con figli minori disabili

Viene integrata la disciplina dei contributi a favore delle famiglie con figli minori disabili.

• Per i soggetti che hanno maturato il diritto al contributo nell’anno 2023 e possiedono i requisiti previsti, è previsto il pagamento fino a un massimo di 799.400,00 euro nell’esercizio 2024.
• La copertura è posta a carico del bilancio 2024-2026, annualità 2024, sulla Missione 12, Programma 05, Titolo 1.
• La previsione ha quindi natura transitoria e riguarda espressamente i diritti maturati nel 2023.

Contributo straordinario al Comune di Aulla

La legge modifica la precedente disciplina sui contributi straordinari al Comune di Aulla per la ricostruzione e riqualificazione del Salone polifunzionale di Aulla capoluogo.

• Il contributo straordinario è fissato fino a un massimo di 1.500.000,00 euro.
• La somma è articolata in 300.000,00 euro per il 2024 e 1.200.000,00 euro per il 2025.
• La copertura è assicurata con gli stanziamenti della Missione 18, Programma 1, Titolo 2 del bilancio 2024-2026, annualità 2024 e 2025.
• La disciplina sostituisce la precedente formulazione e coordina gli oneri finanziari con il bilancio regionale.

Contributo straordinario al Comune di Camaiore per la viabilità

È previsto un contributo straordinario per un intervento urgente di ripristino viario nel territorio comunale di Camaiore.

• La Giunta regionale è autorizzata a erogare fino a 350.000,00 euro per il 2024.
• Il contributo è destinato al ripristino della percorribilità di Via Balza Fiorita, in località Monteggiori, a seguito di frana.
• L’intervento è collegato anche all’accesso al Parco della pace di Sant’Anna di Stazzema.
• La concessione del contributo è subordinata alla stipula di un accordo tra Regione e Comune, che regoli modalità di erogazione e rendicontazione.
• La copertura grava sulla Missione 10, Programma 05, Titolo 2 del bilancio 2024-2026, annualità 2024.

Contributi per la centrale unica di committenza nelle province e nella Città metropolitana di Firenze

La legge introduce un sostegno economico per rafforzare la Centrale unica di committenza di lavori, servizi e forniture delle province e della Città metropolitana di Firenze a favore dei piccoli comuni.

• Il contributo ordinario è pari a 10.000,00 euro per singolo ente locale.
• Possono beneficiarne le province e la Città metropolitana di Firenze se, al 1° luglio 2024, risultano qualificate dall’ANAC per la funzione di centrale unica di committenza.
• Sono considerati i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti che:
  • non fanno parte di unioni di comuni, oppure
  • fanno parte di un’unione che non svolge la funzione di centrale unica di committenza per previsione statutaria.
• Il contributo pieno spetta se, al 1° luglio 2024, sono state stipulate convenzioni con tutti i comuni rientranti in tali categorie nell’ambito provinciale o metropolitano.
• Il contributo è ridotto a 5.000,00 euro se le convenzioni coprono solo parte di tali comuni.
• Il contributo non è concesso se non risultano convenzioni con i comuni interessati.
• Le eventuali risorse non assegnate sono redistribuite in proporzione al numero delle convenzioni stipulate anche con comuni esterni all’ambito provinciale o metropolitano; in tal caso il massimo concedibile non può superare 30.000,00 euro.
• La copertura complessiva è pari a 100.000,00 euro per il 2024, a valere sulla Missione 18, Programma 01, Titolo 1.

Copertura finanziaria e decorrenza

La legge chiarisce il quadro finanziario complessivo degli interventi.

• Per gli articoli 1, 2 e 3, comma 1, non derivano nuovi o maggiori oneri dal bilancio regionale.
• Gli oneri delle altre disposizioni sono coperti con maggiori entrate e riduzioni di spesa disposte dalla prima variazione al bilancio 2024-2026.
• La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.