Cassazione Civile, Sentenza n. 21863/2022 del 11/07/2022

Esito

La controversia

La controversia riguarda la fase di valutazione dell'oscuramento di contenuti/servizi: in concreto si discute se ricorrano i presupposti per disporre l'oscuramento (es. violazione di legge, tutela della privacy, diritto d'autore, ordine dell'autorità) e se le condizioni di urgenza, proporzionalità e adeguata motivazione siano soddisfatte. La questione implica anche l'individuazione del soggetto competente (autorità amministrativa, giudice, provider) e l'eventuale bilanciamento con la libertà di espressione e l'accesso all'informazione.

Massime di principio

• L'oscuramento richiede un preciso fondamento normativo: non può essere adottato in via generale senza legge o misura amministrativa/giudiziale che ne autorizzi l'intervento.
• Deve essere valutata la proporzionalità: l'oscuramento è una misura invasiva e va applicata solo se meno restrittive misure non sono idonee a tutelare l'interesse rilevante.
• Urgenza e prova: in caso di misure cautelari d'urgenza è necessario dimostrare tempestivamente il rischio concreto e grave derivante dalla permanenza del contenuto.
• Competenza e ruolo dei provider: frequentemente il provider è esecutore tecnico dell'oscuramento su ordine motivato dell'autorità competente; la responsabilità del contenuto resta oggetto di valutazione separata.
• Tutela del contraddittorio: salvo ipotesi di estrema urgenza, le misure di oscuramento dovrebbero prevedere forme di notificazione e possibilità di impugnazione per il soggetto interessato.
• Salvaguardia delle libertà fondamentali: quando l'oscuramento incide sulla libertà di espressione occorre bilanciare l'interesse protetto con il valore costituzionale della comunicazione.
• Regole tecniche e proporzionalità digitale: va valutata la modalità tecnica di oscuramento (rimozione, blocco DNS, filtraggio) scegliendo la meno impattante e tecnicamente adeguata.
• Documentazione e motivazione: le decisioni di oscuramento devono essere adeguatamente motivate e documentate per consentire verifica giurisdizionale e tutela delle parti.