Sentenza n. 12890/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La società ha impugnato l'elenco ISTAT delle amministrazioni pubbliche, chiedendo l'annullamento della propria inclusione tra le “Altre amministrazioni locali” per l'anno 2026, nonché degli atti connessi, presupposti e conseguenti. Dal testo non emergono ulteriori motivi di illegittimità articolati nel ricorso, poiché il TAR ha definito il giudizio esclusivamente sulla questione di giurisdizione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo, ritenendo che la sentenza della Corte costituzionale n. 39/2026 abbia definitivamente risolto la questione attribuendo alla Corte dei conti la cognizione piena sull'elenco ISTAT delle amministrazioni pubbliche. La causa può essere riproposta davanti al giudice contabile ai sensi dell'art. 11, comma 2, c.p.a., con salvezza degli effetti processuali. Le spese sono state compensate tra tutte le parti costituite in ragione della complessità della questione.

Norme richiamate

• art. 1, comma 3, l. 31 dicembre 2009, n. 196

  Elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato

  La disposizione costituisce il riferimento normativo per la ricognizione ISTAT delle amministrazioni pubbliche rilevante nel giudizio.

• art. 23-quater, comma 2, d.l. n. 137/2020

  La norma è stata dichiarata costituzionalmente illegittima dalla Corte costituzionale n. 39/2026; la pronuncia del TAR richiama tale decisione quale presupposto dell'attribuzione alla Corte dei conti della cognizione piena sull'elenco ISTAT.

• art. 11, comma 2, c.p.a.

  la causa potrà essere riproposta ai sensi e nei termini di cui all’art. 11, comma 2, cod. proc. amm., con la salvezza degli effetti

  In caso di difetto di giurisdizione, consente la riproposizione della domanda davanti al giudice munito di giurisdizione, conservando gli effetti processuali nei termini previsti.

Massime di principio

• La controversia sulla ricognizione ISTAT delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato rientra, a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 39/2026, nella cognizione piena della Corte dei conti e non nella giurisdizione del giudice amministrativo.
• Quando il giudice amministrativo dichiara il difetto di giurisdizione in favore del giudice contabile, la causa può essere riproposta davanti a quest'ultimo ai sensi dell'art. 11, comma 2, c.p.a., con salvezza degli effetti processuali previsti dalla norma.

Come è indicizzato